那句“兴，百姓苦；亡，百姓苦”可谓一语道出了百姓的苦楚。

自古以来，无论任何朝代，它们兴盛也好，败亡也罢，老百姓总是遭殃受苦。

一个朝代兴起了，必定大兴土木，修建奢华的宫殿，从而给百姓带来巨大的徭役，一个朝代灭亡了，在战争中遭殃的还是百姓，无论兴或亡，带给百姓的都是灾祸和苦难。

可他们这些所谓的乱世英豪，何曾考虑过这些？他们的着眼点，从来都是皇图霸业，谁又曾真正关心过百姓苦不苦？

即便是他刘备，虽然向来爱民如子，可他又何曾想到过这一层？

见刘关张三人怔住，欧阳飞又叹道：“其实这世间，由谁来统治又有什么关系？百姓所要的从来都不多，不过是一个安定的生存环境罢了。”

“所以飞不想跟皇叔说什么大道理，飞只想尽快结束乱世，创建一个和平稳定的太平盛世。”

“成琨与飞情同手足，温候又是他的岳丈，故而飞没有那么多选择，我只能助温候荡平天下，让天下百姓，都能过上好日子。”

说到这，欧阳飞望向满脸苦笑的刘备，无奈的道：“飞并不是不明白，其实皇叔你，才是做皇帝的最佳人选，你虽贵为皇叔，却是起于微末，更加了解民间疾苦。”

“奈何，我欧阳玄明并非深明大义之人，帮亲不帮理，所以这个皇位，温候是坐定了。”

“我也不怕当着玲绮的面，说句得罪温候的话，温候只是一介武者，让他冲锋陷阵，他自然是一夫当关，所向披靡，可要让他治理国家，却还力有不逮。”

听了欧阳飞的话，吕玲绮脸上浮起一抹苦笑，自己的父亲是个什么样的人，她又岂能不知？欧阳飞这些话虽然不中听，却也是事实。

只听欧阳飞接着道：“所以我有一个想法，等到温候荡平天下，登基为帝后，将军政分开，温候做皇帝，掌控全国兵权，在皇帝之下，组建内阁议会。”

“议会由文臣掌管，负责治理国家，有什么政策，由议会自行商议，只要超过六成议会成员同意施政，政令便可下发，皇帝不可轻易干涉，除非是明显不利于国家发展的政策，皇帝方可一言否决。”

“如此，温候的皇位稳固无比，国家却也不会因他不懂施政而弄得一团糟，可谓两全其美。”

欧阳飞将后世的君主立宪制稍作改变，结合当时的社会环境，给出了这样一个方针。

欧阳飞的话十分直白浅显，刘备一听即明，他不得不承认，在吕布必然为帝的情况下，这已经是最妥善的安排。

欧阳飞相信，吕布也绝不会反对这个提议，即能当皇帝，享受皇帝的权利，又不用为国事操劳，正是他这种人求之不得的好事。

“我希望，皇叔能放下心中那点……梦想，真心诚意的助温候一臂之力，帮着他治理好国家，我可保举皇叔为内阁首辅，一人之下，万人之上，日后在史书上，也能留下浓墨重彩的一笔。”

听欧阳飞将他的野心说成是梦想，连刘备自己都有些好笑，不过事到如今，欧阳飞的提议已经是他最好的出路。

就算没有落在吕布手中，他也不知道自己有没有那个命，能坐上皇位，甚至他都不知道自己还要蹉跎多少年，最终又能走到哪一步。

至少欧阳飞的安排，让他能够看到自己的未来，最关键的是，依欧阳飞的安排，看似这个国家吕布是皇帝，但其实执政的是他，这也足以让他一展胸中抱负了。