对“海权至上论者”来说,肯定不会对陆军感兴趣。
林啸雷就是“海权至上论者”,而且是不个折不扣的海军将领。当年报考海军学院的时候,因为高考成绩非常理想,又在报考志愿书上填了“服从本校内志愿调配”,结果被陆军相中,被国防大学装甲兵学院录取。为了进海军,林啸雷硬是在体能考试前把一根完好无损的阑尾切掉,以此“逃避”。第二年,林啸雷才如愿以偿的考入海军学院。因为小学只读了5年,所以林啸雷当时只有18岁,没有多少人知道他是“复读生”。
张韦昌将《海军年度发展报告》交给王元庆的时候,林啸雷开始汇报海军改革情况。
与陆军的报告不同,林啸雷更加重视海军的优势,特别是海军在半岛战争期间的作战表现,由此得出海军需要在哪些方面进行重点建设。
因为半岛战争是一场以地面为主的战争,所以海军没在战争期间暴露出明显缺陷。
参战前,外界一直认为,共和国海军的航母战斗群最有可能受到来自空中与海面下的威胁。结果海军参战的时候,韩国空军已经被共和国空军击败,美国空军则随同地面部队撤出战场。韩国海军的潜艇部队太不争气,还没挨上航母战斗群就被共和国海军最厉害的潜艇艇长消灭掉了。用林啸雷的话来说,刘海峰一个人顶得上整个韩国海军。
虽然林啸雷的话有为海军争面子的嫌疑,但是能够准确反映海军在半岛战争中的作为。
除了歼灭韩国南方舰队的那场海战之外,整个战争期间,海军的主要任务就是对地打击,不分昼夜的出动舰载战斗机为地面部队提供空中支援,依照前指下达的作战命令执行战场折断任务,安排战舰为地面部队提供炮火支援。
对林啸雷来说,这些任务根本不需要航母战斗群去完成。
海军在半岛战争中的表现,或多或少的说明了在对付弱小敌人的现代战争中,海军战争职能与战场角色的转变。因为弱小敌人往往没有制海能力,难以对强大对手的航母战斗群构成威胁,所以“制海”成为海军的次要任务,在更多的时候,海军扮演“前沿打击平台”的角色。
从美国海军的发展中就能看出这一点。
冷战结束后,美国失去了唯一的远洋敌人,海军开始全面转型,海军装备也出现重大调整。虽然性能极其先进,能在大洋深处与任何敌人对抗,但是“海狼”级攻击核潜艇仍然避免不了被大幅削减的命运,最终仅仅建造3艘。接替“海狼”的“弗吉尼亚”级攻击核潜艇更加重视在近海浅水海域的作战能力。因为美国海军实在找不到足以对航母战斗群构成威胁的对手,所以能够服役到2021年,仍然非常先进的f-14d“雄猫”战斗机在21世纪初全部退役,航母上只剩下了侧重对地攻击能力的f/a-18系列战斗机。直到共和国的航母战斗群服役,美国海军才重新研制重型舰载制空战斗机。
对正在发展壮大的共和国海军来说,肯定不能只强调对地打击能力,因为共和国海军不可能永远与弱小的敌人作战,迟早会面对美国海军这样的强大对手。
按照这一战略理论,林啸雷在海军改革时提出“全面海军”的观点。
很有挑战性,也很有刺激性的观点。
别说共和国海军的敌人,连共和国陆军与空军都认为林啸雷想抢走所有人的饭碗。
事实上,“全面海军”强调海军的全面作战能力,让海军回归本来面目,不是与陆军与空军抢饭碗。
“制海作战”是海军最基本的任务。
现代战争,“制海”不再是让战舰用火炮对轰,也不是派出战机向敌舰投掷炸弹与鱼雷那么简单的事情,而是全面的、立体的海上作战。
2025年底,还是海军参谋长的林啸雷在提交的《海军发展年度规划{2026}》中明确提到,航母仍然是海军的核心力量,不但是舰队里的航空作战平台,还是电子、信息与网络作战平台,是舰队的神经中枢,海军必须围绕航母建设作战力量,以航母战斗群为基础构建覆盖天空、海面、海下、电磁环境等四维空间的未来海上作战系统。
因为林啸雷是科班出身,所以没人怀疑这份规划报告的含金量。
从理论与实践上,林啸雷在报告中全面详细的阐述了海军力量的独立性与完整性,明确指出了海军的发展方向。
共和国的海军改革,基本上按照林啸雷的规划进行。
因为赵润东推行的第二轮军事改革格外强调“联合作战”,所以实施海军改革时,林啸雷加入了联合作战的内容,将海军定义为“联合作战体系中的多面手”。
由此,林啸雷在2026年提出了海军的三大任务:制海、支援与封锁。
“制海”是传统任务,不再多述。“支援”属于联合作战范畴,需要其他军兵种协同发展。关键就是“封锁”。