扩大到集团层面，停战谈判成了可望不可及的事情。

别说与美国进行停战谈判，仅仅在要不要进行停战谈判的问题上，集约集团内部就闹得不可开交。问题是，战争并不会因为集约集团内部矛盾而暂时终止，只要谈判还未正式开始，共和国当局就没有理由宣布单方面停火，共和队也就得继续打下去，用炸弹与炮弹将美国变成废墟。

3月下旬，共和国海军与天军的战略打击强度有所下降。

按照共和国当局的说法，这是在为停战谈判创造有利氛围，毕竟过于猛烈的战略打击只会使停战谈判失去意义。当然，这也仅仅只是共和国当局的一面之词。虽然打击强度降低了不少，但是战略打击行动并没结束。根据共和队公布的战报，3月最后11天，海军与天军总共执行了18次打击任务，对蒙大拿州的比灵斯、爱达荷州的博伊西、怀俄明州的卡斯珀、犹他州的奥格登与奥勒姆、科罗拉多州的科罗拉多斯普林斯与普韦布洛、亚利桑那州的斯科茨代尔与图森、新墨西哥州的圣菲、以及得克萨斯州西部地区的阿马利诺与敖德萨等数十座人口在20万到100万之间的大中城市进行战略打击，导致近百万人丧命，数以千万计的城市居民沦为战争难民。

在这一系列的战略打击中，最让人觉得不可思议的事情发生在3月23日。根据共和国海军的作战记录，这一天里，在墨西哥湾活动的主力舰队对位于科罗拉多州与怀俄明州的十多座难民营进行了集中炮击，而海军打击这些人道主义设施的理由只有一个，即发现美国当局将可以用来生产战争物资的工业设备运入难民营，即美国当局组织难民进行军事生产，而这违背了人道主义原则。果真如此的话，责任就在美国当局身上。问题是，美国从来不是一个缺乏劳动力的国家，而且美国当局首先要考虑的是让难民营里的难民活下去，而不是让他们参加战争生产。再说了，在连饭都吃不饱的情况下，也没有几个难民愿意参加生产。更重要的是，战后调查中，并没有发现共和国海军所说的“军事生产设备”，只在几座难民营里找到了用来生产被服的纺织设备，而根据美国当局的记录，这些设备也是用来为难民生产春夏被服的。另外，并不是所有遭到炮击的难民营里都有生产设备，甚至是大部分难民营里都没有发现任何可以用来生产包括军服在内的军事物资的工业设备。也就是说，共和国海军找了个理由，将数十万战争难民送入了地狱，并且让数百万难民终生残废。当然，战争结束之后，共和国当局并没有追究海军的责任。

由此可见，在3月下旬降低打击强度的原因并不是共和国当局说的那样。

站在军队的立场上，在3月下旬降低打击强度的原因只有一个，即新成立的战略打击司令部还没有正式运行，海军与天军必须把精力放在指挥调整上，即按照最高统帅部的安排各自成立一个打击指挥部，再根据新的战区划分方式来安排战略打击行动，从而无法在具体的战术行动上投入太多的精力。

显然，这也是一个不那么靠谱的理由。

要知道，到2063年的时候，共和国海军的总兵力超过了400万，其中仅海军司令部与各个战区的海军指挥部的参谋人员就有大约5万人，而这些人员至少能够保证两套指挥机构正常运转。虽然天军的规模要比海军稍微小一点，但是总兵力也有350万，加上天军是标准的战略军种，所以后方的参谋人员更多，各级指挥部加起来大约有20万人，也能保证两套指挥机构正常运转。也就是说，共和国海军与天军都不可能因为要组建新的战略打击司令部与指挥部而没有足够的参谋去负责战略打击行动，从而降低战略打击的强度，让部署在前线的众多作战部队晒太阳。

也许有人认为，整合两大军种的打击部队，会对打击行动产生影响。

显然，这种观点也不合实际情况。

不可否认，在战略打击方面，天军与海军确实是各行其道，各有一套标准，也各有一套指挥控制体系，但是战争打了6年多，海军与天军不是没有协同作战，而是一直在协同作战，早在2年前，就在对付澳大利亚与新西兰的时候合作过。可以说，两大军种协同作战的问题并不大，甚至不需要专门解决这个问题。

当时，导致战略打击强度骤降的原因只有一个，即后勤保障出了问题。

前面提到过，共和国当局在策划对美国本土进行战略打击的时候，把很大一部分希望放在了巴拿马运河上。不是说巴拿马运河在战略打击行动中有多么重要，而是这条运河对后勤保障有至关重要的影响。可以说，能否战略巴拿马，并且保证运河通航，对后面的作战行动具有决定性的意义。可惜的是，就在共和国海军准备攻打巴拿马的时候，绝望的美军不但炸掉了船闸，还用一次人工地震堵塞了航道。如果仅仅只是炸掉船闸，问题还不大。共和国海军早就考虑到了这种情况，并且定制了一批用来修复船闸的设备，有把握在3个月内修复被炸毁的船闸，让运河通航。问题是，任何设备都无法代替挖掘机，而疏通航道绝对是一件能够让人发疯的事情。占领巴拿马之后，共和国海军与陆战队就派遣工程人员，对堵塞航道的情况做了分析，并且对疏通航道做了全面评估。得出的结论时，疏通航道、以及清理加通湖里的沉船、水雷等等危险物品至少需要20年，而且花费不会比修建第二条巴拿马运河少多少。

毫无疑问，这样的结论，等于宣判了巴拿马运河的死刑。

别说在战争期间疏通运河，即便在战后，共和国当局选择修建第二条运河，也没有考虑疏通巴拿马运河。虽然这不完全处于经济因素，与政治问题有很大的关系，即巴拿马当局在战后更多的依靠欧洲提供的援助，有意疏远共和国，迫使共和国在考虑打通太平洋与大西洋航线的时候，不得不从政治利益出发，计划投入10万亿，开挖尼加拉瓜运河{后来随着航空运输迅速崛起，海运逐渐没落，这一计划也没有能够实施，还是由欧洲出资，疏通了巴拿马运河}，但是在很大的程度上，这仍然是经济问题，即巨大的投入不建德能够收到同样巨大的回报。

不管怎么说，战争期间是别想让巴拿马运河通航了。

受此影响，共和国当局不得不调整战略部署，比如让天军将大约一半的战略轰炸机留在了太平洋，而不是全部派往大西洋。又比如，在安排后期战略打击的时候，将美国本土分成了两个部分，由天军负责中部地区，海军负责东部地区，从而有效利用部署在太平洋上的战略轰炸机。

问题是，这些调整，都无法从根本上改变后勤保障遇到的困难。

前面提到过，虽然从共和国出发，经马六甲海峡、苏伊士运河与直布罗陀海峡，再到加勒比海的航线不比太平洋航线长多少，但是受几处海上咽喉，比如马六甲海峡、苏伊士运河与直布罗陀海峡的通航能力，以及沿途缺乏大型物资转运中心，特别是在过了苏伊士运河之后，几乎没有可靠的停泊点，所以这条航线的运输能力非常有限，仅能满足前线作战需求的一半左右，另外一半物资必须走第三条航线，即在经马六甲海峡之后，横渡印度洋，从好望角进入大西洋，再经佛得角群岛横渡大西洋，到达小安德列斯群岛之后进入加勒比海，前往古巴。虽然这条航线上的物资转运地比较平均，进入印度洋之后，可以在迪戈加西亚、福尔斯湾停留，进入大西洋后，还能在佛得角群岛与小安德列斯群岛停留，总共有四处大型物资转运中心，足以为数十支船队提供支持，但是这条航线的距离非常遥远，即便为船队配备那些具有无限续航能力的高级商船，也无法保证运输效率。准确的说，运送相同的物资，在这条航线上投入的运输船队的数量几乎是另外两条航线的2倍！由此可知，在不变更保障强度的前提下，巴拿马运河被堵死之后，运输船队的数量得增加大约50%。即便通过调整战略部署的方式适当降低保障强度，也需要增加20%到30%的运输力量，才能保证大西洋上的作战部队正常行动。