“文官制度”！极大的提升了领地农业、科技创新、社会治安等方方面面政府的行政效率问题。

文官制度（或者叫做“公务员制度”）规定政府部门官员的任命是基于个人的才能而非由于政治恩惠、出身名门或与现任统治者沾亲带故。例如在美国联邦政府中，最高级官员是由总统任命的，他们属于“政客”，通常会随新政府的产生而下台。而普通的中低级官员则是由专职的“公务员”担任的。

青山不倒，绿水长流。

不论政府如何换届，不论是哪一个党派上台，他们都会保有自己的职位。

最早的文官制度可以追溯到中国秦朝（约初始纪元前210年），秦朝任命官员时都是唯才是举的。随着时间的推移，这套制度逐渐腐化，官员任命又转而根据出身阶层的高低。中国的文官制度直到三百多年后的隋唐时代才重新恢复，并在此后的许多世纪中一直得以保持。

历史上许多其他势力也先后仿照中国建立文官制度，但是官僚集团也因此变得越来越庞大和腐化，导致政府效率降低，需要实施严历的改革措施。人们又会转而尝试按家族或按阶级组织政府，如此循环往复。

“文官制度”使得和王星签订了科技协议，能够迅速有效的得到落实。在一周前，一项关键性的，也是在和王星进行交易中，我最为看重的一项科学，首先获得的应用。

那就是教育，十年育树，百年育人。领地的科技发展速度，之所以常常遇到瓶颈卡壳，就是以为科学专员的短缺。想要获得更多的科学专员，仅仅是靠移民，是不够的，还是需要本土人才的发展计划才行。

所谓教育就是人类学习的过程。很显然教育的历史和人类的历史一样长。早期的教育多半是非正式的，父母将生活知识口头传授给孩子们，这些知识包括如何处理家务，如何外出打猎，如何躲避老虎的袭击，如此等等。当一个部落扩张并繁荣起来之后，村庄里的老人和残疾人将主要负责教导孩子们这些知识，而成年的男子则主要负责外出打猎、收集资源或是与其他部落作战。最终当部落非常富有时，一些专为教育权贵之子的教育设施可能被建立起来。而当一个文明开始成熟时，对全体国民的教育也将会被提上日程。

古埃及时代，祭司们负责教导贵族的后代，他们学习的课程包括阅读、写作、宗教、历史、科学、医学、数学以及其它课程。相对应的，美索不达米亚地区的教育系统也十分类似，教导者主要由祭司和“书记”（抄写员、图书管理员兼讲师）组成，学生们学习的课程也包括阅读、写作、宗教、法律、医学和占星学。在中国，教育则出现于约初始纪元3000年前，阅读、写作、政治、礼仪和音乐是古代中国学生的核心课程。

在玛雅文化中，教育同样由祭司掌握，受过良好教育的祭祀阶层是部落酋长的重要幕僚。为了成为一名祭司，学生们同样需要学习并掌握历史、写作、神学、医学和历法系统。

四纪元45年9月，纵横四海小队，又接到一个新的任务。秘鲁裁决者：亚特伍德的邀请，让我们前往秘鲁进行远征。

按照吴尔升的意思是，报酬丰厚的令人难以拒绝。慕容北无所谓，他现在是真正的孤家寡人，没有一寸领地，赚多少吃多少。我可不一样，我有领地的子民要供养，可不能喝慕容北一个鸟样。

我和吴尔升2票赞成，慕容北1票弃权，通过了这次决议。

纵横四海任务小队，出发！