郑朗将悍远军带到军营，骑马回到家中。

崔娴说了一件事：“大娘又生病了。”

天气又干又热，老人家听到许多百姓因为旱情吃不上饭，跑到京龘城，看望两个孙女，又到相国寺进香，回郑州后人便倒了下去。

郑朗一呆，不知如何是好。

这两三个月是最关健的时间，自己计划是否能落实，全在这两三个月内。落实了，那怕回家休息，任由两党争执，都无所谓，因为只要将这计划落实，整个宋朝财政以及军队，会向一个健康的彼岸进发。马上不会起作用，五年十年后，效果就能看出。

喃喃说道：“再过几个月吧，天冷了，我回郑州去。”

“去郑州？”

“为臣之道，要懂得进退之道，不然功劳越大，下场越不好。”郑朗淡淡说了一句，前去东府交接。刚进中书省，便被小黄门召进内宫。

赵祯欣喜地说：“郑卿，如何这么快？”

因为是骑兵，速度是很快，来回仅用了二十一天，还在天长等了几天，否则更快。郑朗说道：“陛下，很正常，王伦本来就是一支流寇，之所以一直无法剿灭，是有原因的。”

“是什么原因？”

“具体的臣现在还是不能说，陛下，能否请三衙与开封府诸臣配合臣调查。”

宋朝兵制，枢密院掌兵籍、虎符，三衙掌诸军，诸路帅臣主兵柄，生生将军队一剥为三，以防武将独大。宋朝枢密院与秦汉太尉之职相当，但秦汉太尉多用武将，而枢密院几乎多用文人，宋朝也有尚书省兵部，但兵部不能行用正常权利，也不是兵部，其他各部皆是，行用权利的是差遣官，兵部名存实亡，武官铨选是吏部，发兵之权是枢密院。三衙全名是殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司。本来三衙有很多的军权，由于扶持赵匡胤登龘基，三衙立下赫赫功劳，于是宋朝对三衙的权利再三削减，两司三衙合十二员(真宗时起减至九员)，分天下兵领之，但没有发兵之权。

经过一系列眼花缭乱的改进，再没有那一个大臣掌握着真正的军权，使武将篡国的可能性下降到零比倒。不过造成一个恶劣的后果，平时无论枢密院，或者三衙、兵部，都不敢真正询问军队，以免遭人弹劾。

军队成了三不管地带，于是**最快的便从军队开始。后来东京保卫战，号称八十万禁军，京龘城有三十万禁军，真正参战的禁军只三万人，其他人根本就没有，被各个将校吃了空饷。可因为这种分治，居然无人察觉。

简单一个比喻，某处一个下水道管盖被小偷偷去，老百姓打电话问各个领导，一个个皆说不是我管的范围，其实都可以管，也可以不管，于是这个电话打不通。直到出事，或者人掉进去摔伤，不然一直放在哪里成为黑窟窿。这也是分权与冗政的表现。

原来郑朗做了一些准备，可想获得具体的证据，他做为东府宰相，没有权利直接过问，必须请旨书，让三衙与开封府配合，这才能真正调查，获得最直接最有力的证据，来说服赵祯与群臣。

赵祯也没有急切地问，想了一下，说道：“准旨。”

“谢过陛下。”

“郑卿，西夏已派使者来到京师，可是群臣有许多意见，不能相合，争执纷珑……—……”

“陛下，臣也听说了，但臣刚回到京龘城，许多情况不了解，能否让臣询问一番，明天都婆臣再向陛下提议。”

“准，朕还要谢过郑卿，不是提前派出六百万缗筹粮，旱情延续，北方危矣。”赵祯说道。许元第一批粮食已经运到京龘城，京龘城粮价闻声大跌，于是遂安。不仅是京龘城，还有其他地方，山东与陕西、河南都出现严重的旱情，但由于准备六百万贯，收购了大批粮食，陆续向各地运送，君臣心始安。所以赵祯十分感谢郑朗。

“食君之禄，忠君之事，是臣的本职。陛下，也勿用担心，今年秋后也许会很艰难，明年情况便会好起来，一旦诸仓成龘立，旱情缓解，北方多仓，陕西又有三白渠，天下可安也。”

出了皇宫，到了中书。

中书省同样愕然，速度太快了。

交接完毕，处理公务。直到下值后，才问了一下议和的情况。果然说法很多，但总体分为两种说法，一种是国家困弊如此，和为上，某些人不识大体，在枝节上一味纠缠，导致和议不成，若是西北再爆发战争，国家危矣。这种说法占了主流。还有一种说法便是冒着风险和可以，但不能这样和，太屈辱，失了国家颜面。

郑朗只听，没有发表任何意见。

其实这时他步子再跨大一点，能拢络一批官员围绕在他身边的，可他不喜结党，连结朋都不想，所以在朝堂上还是一个另类的存在。

第二天郑朗来到都堂。

赵祯与诸相陆续到来，赵祯看着郑朗说道：“郑卿，西夏来使快十天时间，郑卿如何看？”

这样拖着不是办法。

郑朗说道：“请陛下先将西夏使者吕尼如定幸舍、寮黎罔幸环、张延寿杨守素以及我朝派往西夏的使者邵良佐传来……”

“准，诸卿，去紫宸殿。”

不能在都堂谒见外国使者，因此众人要挪一个窝儿。这也是芽捌，虽繁琐，可正是这种繁琐的礼制成为封建统治的一种核心，一种大义。

转到紫宸殿，诸人再次坐下，一会儿四名西夏使者与邵良佐被带到紫震殿。