刘备让青州将校让出了上首座椅，曹操心气稍平，悄然走到左手第三个椅子落座，拱手示意高顺、刘备坐在自己上首。

汉代以右为尊，本来应该是文臣坐于右侧，现刘备、曹操毫不客气地霸占了右手。刘备还咄啧逼人的一个个瞪视文官，目光所到之处，众人低首回避，不一会，殿内各大臣均已落座，不过，座位的高低已毫无规律可言。

董承、杨奉相互打量一眼，心有意会地走向右手曹操地下位，此举一出，刘备民上饶有兴趣地盯着这两个异类，目光最终停留在杨棒身上。

杨奉在汉代是个不出色的小人物，仅仅在历史上淡淡地留下一笔。但这位杨奉的后人在历史上声明赫赫——就是被后世称作“杨家将”的原型。

五胡乱华时，杨氏家族活跃在北方胡人的割据政权舞台上，出将人相，闹得轰轰烈烈，一直到隋唐时代，几百年间，杨氏家族历代习武从军，成为了显赫当时的、奇特地武士家族，被当时人称为“杨家将”。这是“杨家将”这一称谓的原始由来。

几百年间，胡人嘴里的“杨家将”成了镇压汉人反抗的一把利器。如燕国（337年建国）慕容氏中山相杨结，据说是杨奉八世孙，其子杨珍仕于北魏（396年建国）拓跋氏，任上谷太守。杨珍子杨真，历任河内、清河太守。杨真子杨懿，任北平太守，死后追封为弘农郡公。杨懿子杨播、杨椿、杨颖、杨顺等祖孙几代，分别在朝中（军队）担任要职。

杨奉十一世孙杨敷（杨四郎）有个直系后代名叫杨素，初仕北周武帝，任宫室车骑大将军，后从隋文帝共建隋朝天下，封越国公，掌理朝政。其后，杨素辅佐晋王杨广构陷太子杨勇，帮助杨文夺位成为隋断帝。

到了明清年间，民间艺人编写评书，顺笔一歪曲，把胡人的“杨家将”变为汉人的“杨家将”，这一称谓幸运地落在宋代一个杨姓武将头上，这就是我们现在所知的杨家将。

就这么笔锋一转，汉奸的称谓成了英雄的代名词；屠杀汉人的暴徒从此成了汉人地偶像，让我们千百年来顶礼膜拜，历史就是这么奇妙无穷……

杨奉在汉代也是个诡异的人，本来他可以成为重振汉室的英雄，但他第一不会树立威信，忠厚如徐晃者尚且提到他就叹息；第二自甘下流，不愿和朝臣合伙对付干政的武人，却喜欢和韩暹等旧日死党、白波匪徒同流合污！第三，他不善忍，曹操来后，他觉得处境别扭，拔腿就走。后来又后悔了，回头来抢皇帝，行事之古怪，旷绝当世（ps：胡人没有文字，五胡乱华这段历史记载较为粗糙，关于这位杨奉是否就是胡人“杨家将”的始祖杨奉，现在尚有争议。本书采用了其中一种观点，并不是对此争议下定论）。

众臣各自落座，唯独刘备尚站在皇帝桌案前，看着士兵们川流不息的送上火盆、茶盅、酒壶。这些东西以前都未曾在朝堂上出现过，大臣们两手占得满满，一时之间，不知道该以什么礼节应对。

刘备接过士兵们递上地一杯美酒，举杯向皇帝祝酒：“天子圣明，今日朝堂议会，众人不知以该如何举措。请圣上下旨，准许群臣举杯痛饮，恭贺圣驾脱出险境。”

皇帝轻声回答：“依卿所言。”

众臣举杯痛饮，烈酒下肚，顿时浑身暖洋洋。刘备仍站在御案之前，高声启奏：“圣上，臣等关东诸侯费时三年，重修洛阳，新建宫室与原有所不同，其中增添了许多新设备，比如桌椅板凳。旧设备有许多不便之处，多遭废弃，臣恳请皇上尽快隶定朝廷新规，以适合新建宫室。”

刘备叹了口气，自言自语地说：“比如，跪坐几案的礼节恐怕就不适用了。为了防止火灾，新建宫室多以青砖铺地，再跪坐在青砖上，恐怕诸大臣难以承受。今日大殿中坐班法多有可取之处，请圣上考虑。”

皇上看了一眼卢植，卢植坚决地点点头，再瞥一眼众大臣，坐在椅子上地大臣，满脸醺然，摇头晃脑，皇上无奈地答：“准卿所奏。”

刘备再一摆手，示意士兵们为众大臣添酒，招呼他们一饮而尽后，刘备又启奏道：“圣上，臣还有本奏。”

皇上不敢再看卢植，举目向下扫视，寻找支持者。此时，服侍大臣们地青州兵端着一个大托盘，托盘上放着十几个琉璃瓶装的红、黄、蓝、绿各色果酒，殷勤的询问大臣需要什么。皇上转首瞥向右侧武将的行列，兖州将领以及董承、杨奉已有部分开始（口民）酒，唯独青州将校跟前不曾有士兵服侍。座位上，那个刚才大声吼叫的环眼大汉还在不停地咽吐沫。

“卿且讲来。”皇帝勉强说道。

“臣以为大汉历时四百年，至此汉政积弊甚深，吾皇今日还者，新宫室，新气象，乘此良机，正该鼎革故弊实行新政，中兴大汉。

臣以为，官员推举制已不合时宜，容易导致官员攀附，皇帝政令难行于地方，为此臣请废除推举制，改为科举制，以文史、数理两科考察官员，筛选良吏以治地方，此举当使中央政令畅行于地方，此其一也。

臣以为当今天下诸侯割据源于地方官员势力过大，民政、司法、临察、军事、官员推举皆出自一人之手，网罗党羽、培植亲信以至于尾大不掉。

臣建议当为地方官吏分权，以削弱他们对地方的控制力，司法、治安之权应该单独分离出来，设立专门地官员主管地方诉讼，甚至让这些官员自成体系，虽三公犯罪也当受其管制。监察之权应该归于百姓，归于乡老，归于各地功勋之士。此其二也。

昔日高祖规定商人不得穿丝绸衣服，不得乘车，不得购买土地，还必须与奴婢一样，加倍交筹赋钱（主要人头税）。至武帝时，还恢复了秦朝地谪戌制度，将有市籍的商人及其子孙都列入罪籍。然而，《周书》曾曰：‘农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。财匮少则山泽不辟矣。此四者，民所衣食之的也。’

古者四民异业而同道，其尽心焉，一也。士以修治，农以具养，工以利器，商以通货，各就其资之所近，力之所及者而业焉，以求其尽心。其归要在于有益于生人之道，则一而已。士农以其尽心于修治具养者，而利器通货，犹其士与农也；工商以其尽心于利器通货者，而修治具养，犹其工也商也。故曰四民异业而同道。

臣在青州曾试行新政，鼓励工商，免除农税，如今，青州富饶甲于天下，锐赋丰厚，百姓仓禀充实，官员薪酬丰厚。

臣试将新政推行冀、幽、并三州，每推行一州，则富裕一州。臣恳请圣上下诏，废除商人贱籍，鼓励商记自由流通交易，以商税充实国库，此其三也。

现如今，我大汉疆域逐渐扩大，百姓诸事繁多，一人之精力处理如此千万百姓之民生，即使不眠不食也难做到当日事当日了，日积月累下来，国事自然弊端重生，吾皇圣明，臣建议将国事尽赋予百官，改革官职，建立以丞相为主的官员体制，为陛下殆精竭力处理琐事，联合会下则给与高瞻远瞩的指导，便已足够。如此，陛下可以腾出大把地时间悠然度日，享受生活。此其四也。”

刘备说到这，即使醉醺醺的官员也被这话震惊，这是裸的逼宫，这是将皇帝彻底架空，顿时官员们乱哄哄的吵闹起来。

刘备嘴角露出一抹冷笑，这四项改革中以第四项最为叛逆，丞相负责制的官员体制已经接近了君主立宪制，这是历史上曹孟德最终采取的政策体系。可惜曹操的统治基础是世家大族而不经推举或者选举产生的丞相负责制仍然是一种个人集权，最终胜利的果实被世家大族篡夺了。

刘备现在的军力比当时的曹操还要强大，此刻，他已彻底露出了狰狞面目，横下心来准备逼迫皇帝与忠臣退让，立制改宪。

“臣还有两策，恳请陛下一并恩准实施。”刘备好象没听见官员们的喧闹，也不理睬卢植的眼色，语气轻松的继续补充，那口气仿佛是皇帝已经恩准了前面所说的四策……