对于叶剑应的话，何正道也很认真的道：“参谋长，关外的情况比关内更复杂。最为艰难的情况是，抗联在东北没有外援，全凭一腔热血跟关东军战斗。

最重要的是，苏联方面也没提供他们任何的帮助。在这种孤立无援的状态下，他们能坚持到现在真心不容易。但往后，我相信他们的局面应该会有所好转。

只是鉴于目前抗联的这种情况，以及主席跟老总做出的指示，我也打算以一个相对温和的方式，让抗联最好抛开各自为战的作战策略，先整编整训再缩编部队。

他们对外号称有十一个军，可实际兵力只怕仅有一万余人。甚至很多部队，连步枪都配不齐。这样的部队那怕打游击战，只怕也很打赢精锐的关东军。

而且这些年，小鬼子对于东北也花费了不少心思去治理管控，很多百姓都不敢轻易跟抗联部队接触。没有百姓的支持，他们又岂能得到长足的发展呢？”

相比红军进行长征转战陕北，一路上至少有中央随行，政令方面根本不存在问题。而抗联因为扩编成十一个军，那怕整编成三路军却依旧管理有些混乱。

加上没有中央方面的指示，行事方面全凭指挥员的喜好。这样的话，那怕各部队想打配合也不容易。能坚持到现在，可以说已经很难得了！

听着何正道的话，叶剑应也点头道：“嗯，部队指挥机构必须分明，缩编也非常有必要。以其十指伤敌，还不如将力量聚在一起，那样发挥的战斗力更强！”

坐在一旁参与会议的谭振，也轻轻点头道：“参谋长的建议很有道理，可要想让他们接受我们的建议，只怕还存在一点问题。毕竟，这关系到职务的调整。

这么多军长，肯定不可能让他们都当军长。有些人只怕必须降为团长甚至营长使用，职务的降低，会不会令这些人产生不满的情绪，这一点也很重要。

司令员，现在我们联络上的一路军，从杨敬宇发来的电报中，这支部队整编的难度应该不大。至于其它两路军，只怕还要联络上我们才知道情况。

这么长时间没跟中央取得联络，他们部队的基层党组织建设，只怕也处于很混乱或停滞的状态。我觉得有必要建议抗联方面，加强新党员的吸收工作。”

‘谭主任的这个建议，我觉得非常有必要。在我军当中，党员模范性发扬的不错。可就目前的情况而言，想联系上其它两路军，只怕还需要花费一些时间。’

点头认同了谭振的建议之后，何正道同样在笔记本上记录下这件事情。政工干部，对于八路军各部队而言，无疑也是稳定军心必不可少的存在。

一番讨论过后，政委陈芸也适时的道：“司令员，你觉得就目前抗联的情况，如果需要整编的话，给他们一个什么编制比较妥当呢？这点兵力，连我们一个主力师都不如啊！”

‘关于抗联整编的事情，我觉得交给主席还有老总他们决定比较妥当。就我个人的意见而言，如果他们愿意接受整编的建议，可以给他们一个军或纵队的番号。

虽然我们现在的番号，跟他们其实也一样。但只要接下来，我们的作战计划能顺利进行下去。我也有打算，更换我们的这个番号，将其改成大军区的编制。

未来军区编制下直属军一级的部队，各集团军再分编两到三个主力师。这样的话，对于未来指挥作战，相信还是有帮助的。至少我希望，一个军能正面硬捍日军一个主力师团。’

为了提前加快正规国防化的部队建议，何正道也有意使用未来部队的作战编制。一个大军区直属几个集团军，集团军之下再直属几个主力作战师。

这样的话，一个集团军或许在未来，就能控制一个省的地盘。至于东野这个番号，何正道觉得未来有可能也会叫出来。但目前，他麾下的部队其实也不算多。

如果要以后世的部队计算的话，何正道觉得目前的东北抗日联军跟一个集团军的性质差不多。他需要做的，就是将这个集团军不断的发展壮大。

只是鉴于目前部队数量还需要不断扩编整训，甚至未来收复一些敌占区之后，也需要派遣一些部队驻防。慢慢的，到时就需要更高一级的指挥机构统领全局。

当然，这一步距离目前的东北抗日联军而言，还需要一定的时间。但把这个事情考虑到，何正道还是觉得非常有必要。毕竟，这关系到未来国防军的创建跟发展呢！