分期发放，是杜克目前为止唯一能够想到的解决办法，虽然这对于风暴堡跟自己声誉也有一定的影响。但是杜克相信，用半年左右的时间发放完毕，风暴军将士应该是能够接受的。

当然，杜克也想到了一些补偿的措施，那就是阵亡士兵将得到一公顷土地所有权，也就是相当于中国十五亩的面积。除了阵亡战士之外，其余参战士兵也将得到五亩土地的战后奖励，这算是风暴军从高阶将领之后，第一次正式朝普通士兵发放土地，之前都是用类似出租的方式，所有权依然是属于风暴堡杜克自己的。

有了土地的直接发放，杜克相信在某种程度上，能极大的缓解阵亡士兵家属对于风暴堡政策的质疑。

不过哪怕如此，风暴堡目前的收入，最多也只能在未来结结巴巴的过日子。上万套武器装备的准备，未来的火器研发跟装备工作，依然还没有任何的着落。

并且杜克深深感觉到风暴军数量上面的不足，现在问题别说是进攻或者远征了，就连最基本的防守都不够。最简单的例子，这是冰魔对于水力工厂没兴趣，不然杜克压根无法做到同时防守水力工厂跟风暴堡。

所以杜克打算在未来一年时间里面，让风暴军达到两万人的规模，骑兵数量达到三千人！至少未来的风暴骑兵，能真正作为一支独立兵种使用，而不像是现在这样，最多只能担当哨骑的作用。

这些对未来的财政要求都是非常高，特别是骑兵部队，绝对不是目前风暴堡财政收入能够支撑的。哪怕就是加上未来每个月十五万金币收入，也是远远不够。

并且想要如此大规模的招兵，风暴堡就要接受更多的民众，不然从事生产的青壮年人数就会远远不够。杜克认为兵民人数极限情况下，十比一已经是非常夸张的数字了，一般正常情况下三十比一或者五十比一，算是可以接受的范围。

要知道现代社会，哪怕就是三胖的先军政策，军民比例的极限也不过就是十比一。这个时代的农业生产效果更是远低于现代，要是供给这么夸张比例的军队，基本上风暴堡财政危机永远不会缓解，最终会经济崩溃，被自己给拖垮，就如同当年的前苏联一样。

而吸纳更多的民众加入，也是需要钱的。不说别的，吃饭跟住所问题要保证。随着到时候秋收的到来，只要收成不差的话，吃饭应该是没问题了。但是住房除了风暴新城之外，城外农田上面杜克也打算建立许多小型庄园跟村落，这样就能够极大的缓解城市压力。毕竟这个时代的城市率也不可能跟后世比拟，风暴堡因为特殊原因，城市化进程已经夸张的过半了。

所以这个时候杜克只能把目光继续看向商业官安迪，希望能从他这里得到一些最好的赚钱计划，让风暴堡的财政问题得以解决。

“安迪，未来哪怕就是每个月十五万金币的收入，也远远不够目前风暴堡发展计划，还有将来可能的海军舰队规划，我想风暴堡至少要达到每个月三十万金币的收入，才能够达到一种收支平衡的阶段。以目前风暴堡的情况，还有没有什么办法能够快速的增加收入。”