特别是在秦政他们按照契约用渔网给他们布置屋顶防护的时候，那些人的脸色就黑得跟锅底一样。而之后，当得知东波海城附近近一半的渔网都已经被城主府收购，他们更是出奇愤怒，一些个在京中有关系的人，甚至是找上了秦政，让他退钱并且给个说法。

不过对于这些人，秦政却是一点帐都不买，直接拿出了契约。白纸黑字，那些人自然是无法狡辩，所以只能作罢。

不过，虽然在那些富商跟达官贵人的眼中，秦政是一个不折不扣的周扒皮，贪得无厌的饕餮，但对于一些个底层渔民跟百姓来说，秦政却是一个活菩萨一样的存在。他不仅让他们用一堆无用的渔网赚到了一大笔钱，还免费的教会了他们用自家的渔网防风，最主要的，之后他还用船从景阳城运来了一万石的粮食，免费的分发给了众人，以作过冬之用，如此慷慨，如此无私，真真是让他们对于东波海城的未来再次充满了希望。

一下子收拢了绝大部分民心，秦政立马就开始了自己的第二项计划，植树防风，以及招募城卫兵。

植树是不会花钱的，因为东波十二镇以西多的是参天大树，秦政只需要号召一下，一些个懂得好的百姓便会自发的行动起来，毕竟之前秦政可是拿出了一万石粮食的，如果城主发起了号召，而且还是为了他们好，但他们却什么都不做，他们也实在是担心会寒了秦政的心。

至于说招兵，秦政则是将它交给了城丞以及那位窝囊的武教头。

这并不是秦政临时起意，事实上这个想法在他的脑海里已经是酝酿了很久了，特别是这段时日老城丞跟武教头有意无意就会出现在自己的视野中的情况夏。他看得出来，这两人都不是自甘堕落的人，以前之所以一副毫无作为的死样，应该也只是形势所迫。

不过即便如此，秦政也是想要试他们一试，看看他们的能力究竟如何。如果他们只是有些，但却无力，秦政也定然不会再用他们，甚至等京城的文书一来便直接罢免了他们。

老城丞跟武教头显然也是知道这一点，做起事来非常的卖力，而且即便秦政要求他们要在半个月之内招齐三千人马，他们却依旧没有任何滥竽充数的想法，甚至于为了办成这事，连元末也没有回家，而是去了十二镇那边招人。

因为资金问题，所以秦政招兵的待遇并没有什么太大的变坏，不过他却给了那些响应者一个希望，答应了他们东波海城的军饷将会在最近三年内逐年增加，更会在接下来的日子里给他们提供各种各样的福利。

有着之前无偿拿出一万石粮食所打下的信心底子，东波海的百姓们倒也并不怀疑秦政是在说空话。不过当兵这种事情在这个年代，多少还是会遭到很多人的排斥，所以一时间响应的人也并不怎么多。

好在这事秦政其实也并不怎么着急，毕竟以他猜测，这个时候隐流以及皂海的海盗应该是不敢贸然出海的，毕竟海上的大风可不认人，这个时候出来打劫，他们只怕还没到东波海就已经被海上的风浪给淹没了。

只不过，秦政这样想着，却还是忽略了一个人的存在！此人不是别人，正是已经卸任，本该上路前往京都的白灵峰。

此时此刻，白灵峰并没有在前往京都的船上，相反，他正跟一群服饰诡异的隐流浪人呆在一起，盘踞在东波十二镇中的天水镇附近。他们人很多，大概有五千的样子，其中三千是白灵峰的部曲，而另外的两千，则全是隐流浪人。这也得亏了天水镇的东北就有一片茂密的丛林，在加上镇上有人掩护，所以才没有被有心人所发现。

不过饶是如此，白灵峰也并不好受。

身在东波海，他们只能靠着自己之前就隐藏在深山的粮仓来维持这五千多人的生计，虽然他这些年累积下来的存货极多，但这样的消耗，也实在是让他肉疼不已。而且最主要的是，他还不能向那些隐流浪人收钱，只能将他们一个个的当爷爷供着。

所以，在经过了半个月的等待之后，白灵峰终于是忍不住的找到了隐流浪人的头目——松下武。

“松下！你们究竟要等到什么时候？我都说了现在东波海城就只有三千守军，而且都是中看不中用的货色，只要你我联手，顷刻之间就可以将之拿下！为什么你却一直拖拖拉拉犹豫不决！”

“白君！我知道你很着急，但我们隐流有一句老话，叫做‘打蛇不死，反受其噬’。眼下我樱花岛的后续部队被大风所截，不能如期与我们汇合，我们自然要更加的小心行事。否则，一旦没能拿下东波海城，我们将极有可能被东波海城的西部援军所剿灭。白君有白家做后盾，自然是怡然不惧，但我樱花岛却只是一伙海盗，虽然也有着七千之众，但又哪里能是太白上国的对手？”

松下武是一个披头散发的大胡子，左脸之上有一道狰狞的刀疤，一直蔓延到颧骨之下，看上去极为狰狞。他一边吃着一只烧鸡一边嘟囔的说道，所说的，也是太白上国的官话，而且说得极好，如果不是那一身服饰实在是扎眼，旁人只怕都看不出他其实是个隐流人。