一直以来，刘彻都有不能完全掌控朝廷的感觉，他冥思苦想，最终得出了丞相权力过于强大的原因，朝中大小事务，丞相必定要经受，这个朝廷似乎不是围着他转，而是围着丞相在转。
这对于刘彻是完全无法忍受的，可你怎么办呢，丞相是自古以来的职位，可以说，自从有了天子，就有了丞相，你总不能废了丞相，自己来当，什么活都自己来干，这也不太现实。不废不行，废了也不行，对于皇帝来说，这是个天大的难题。残忍一点的皇帝会采用经常换人做丞相来解决这个难题，善良一点的皇帝则只能慢慢地忍着。
刘彻自然不算善良之辈，他不但经常换丞相，而且他还想出了一个奇招来拆解丞相的权力。
他创立了内朝，所谓内朝，自然是相对于外朝三公九卿的正式官员系统而言的，相比较外朝，内朝官员并无固定职位，他们可以说是天子的顾问，也可以说是天子的宾客，他们职位不高，却可以讨论国家大事，也可以提出谏言。
内朝官最高职位者为大司马，其余可以是郎官，谒者，大夫，侍中，常侍等等。别看他们有些人不起眼，竟成了刘彻最为倚重的智囊团，不知不觉间，丞相一帮人就成了只需遵照旨意执行的机器人。
我们的确可以看到，这种情形发展到后来，丞相开始变成阿谀奉承之辈和摆设，丞相的权力在削弱，危险系数却在升高，再往后人人谈丞相色变，有的官员一听到刘彻要任命自己做丞相，吓得慌了神，跪着哭着向刘彻求情，哪怕磕一百个响头也要刘彻收回成命--求您老别让我做丞相，我消受不起啊。
刘彻能将一个自古以来一人之下，万人之上的职位弄成烫手的山芋，也算创新之举。
主父偃可谓撞了大运，他在合适的时机找到了合适的买主，之前刘彻没把他们放在心上，是因为刘彻的目光主要在国际社会，现在出现了卫青这样优秀的将领，他自然就可以把更多的心思放在驾驭群臣之上。
所以此时此刻，像主父偃这种有货的智谋人士，有多少他就要收多少。
刘彻急切地下诏接见上书言事的谋士，除主父偃之外，同时上书的严安，徐乐也得到了应有的礼遇。
严安偏向于文学，与汉赋才子司马相如颇有交情，而徐乐则只知道他创造了“土崩瓦解”这个词汇后，平生已无可考了。
三人之中的主父偃最得赏识，乃至于一年四次升迁，历任郎中，谒者，中郎，中大夫，很快成为刘彻跟前的红人。
主父偃的得宠也不光是能说会道，刘彻见过的能说会道之人无数，主父偃若只会耍嘴皮子，肯定会被刘彻抛弃，之前的董偃便是前车之鉴。
主父偃在成为郎中后不久，就为刘彻献上一策，让刘彻心花怒放，这条策略解决了刘彻的祖辈几代为之困扰头疼的问题，而且他的父亲甚至差点在这个问题上栽了跟头。
但是有了主父偃的妙计，问题在刘彻手上彻底化解了。
主父偃的妙计正是天下闻名的推恩令。
推恩令其实很简单，他只是稍微改变了分封的制度，即诸侯国主在分封子弟的时候，所有子弟都应该获得分封，而不能只有继承人获得分封。
这么简单的办法，稍微留点心或许很多人都能想出来，不过，却让主父偃想到了，加上他的妙笔，推恩令有着非常符合人理常伦的理由。它能解决诸侯国尾大不掉的问题，又能获得大多数人的拥护，感念起刘彻的恩德，真是一举两得，妙！真是妙！
有着如此头脑的主父偃，想不得宠都难。
果然，此令一出，所有非诸侯国继承人都欢欣雀跃，以前只有王国太子，侯国世子有继承权，现在大家都有继承权，这样的好事能不拥护么？
刘彻的心头大患被一道简单的令旨给解决了，正如主父偃在奏疏所表达的一样，推恩令能将大国化小，小国化了，还能收拾人心，最终化解诸侯王造反登天的美梦。
主父偃因推恩令成为长安城炙手可热的人物，他职任中大夫，府前便已宾客盈门，其中有不少带着重金而来。主父偃四十岁前穷怕了，可谓来者不拒，只要值钱，什么都收，什么都要。
元朔二年（前127年），时值卫司令奇兵收复河套之地，主父偃建议设立朔方郡，在众多谏言放弃河套蛮荒之地的公卿中显得尤为刺眼，不过，主父偃的动议再一次打动了刘彻，刘彻再一次采纳了主父偃的谏言，而这一次，让刘彻再一次认识到了主父偃的水平。
同年夏天，主父偃再上一策，策中说明皇上可将天下豪杰及不安分的人都迁徙到茂陵，一来便于控制，二来减少不稳定因素。
这条建议仍然得到了刘彻的赞同。说干就干，刘彻正式下令，各郡核实豪杰和乱民名单，择日迁往茂陵。
在这份名单中，有一个名字，十分特殊，大侠郭解。此人乃江湖人士，与主父偃本无多大关系，但鉴于郭大侠与主父先生死于同一人之口，我们还是来认识一下他。
迁徙关东豪杰富户至茂陵的谏言正中刘彻下怀，这些人要么有钱，要么有势力，哪个都不是省油的灯，不让他们沐浴在首都的阳光雨露下，刘彻实在卧榻不安。
有钱的富户倒还算了，谅他们也掀不起什么风浪来。怕就怕那些能够振臂一呼的豪杰，这种人黑白两道通吃，别看草民一个，却能只手通天，历来让官府头疼不已，而又拿他没办法。
对待这群人，朝廷历来有两种办法，一是把他们迁到眼皮底下，可以盯紧一些，二是抓到把柄就地解决。当年著名的苍鹰郅都先生就选择了后者，在他的地面上，那些豪杰富户都是夹紧尾巴做人，游侠刀客几乎绝迹。
时至今日，郅大爷虽然早已作古，但是问题并没有被他带走，主父偃再一次将问题提到了桌面上。
所以，才有了一次浩浩荡荡地拆迁行动。