杨前锋心里有数，这事已经向阳光镇主要领导汇报过了，他们完全同意组建专职联防队，再说这事上面已经有文件了，合理合法，就是在招人方面杨所长和他有不同意见，他的意思是从全县年轻的退伍军人中选拔，就是从社会上招聘，有劣迹的人一个不要；而杨所长意思是退伍军人是好，但城里的退役回来的人都已经安排工作了，不是城里的住宿没法安排，还是从城里没有工作的人中招聘，另外他认为有点小前科劣迹没关系，为此会上他和杨所长争论了半天，指导员和张丽华把他和杨所长的意见进行了折中，人员从阳光镇居民中招聘，最好是退伍军人，有前科的一个不要，有点小劣迹但没有受过处理的尽量不要。最后杨所长和他都同意了这个方案，会上并决定招聘人员由他负责。会后杨所长对他说镇里主要领导讲了三个人想进联防队，并把名单交给了他，让他对这三个人进行考察。现在还差九个人，黄小忠给他的印象确实不错，一次他在制止一起打架时，黄小忠还主动帮助他制服了一人，干联防队员是一把好手，心想黄小忠他要定了，但他做事向来把稳，在没有得到杨所长的首肯前是不会满口答应的。看着李大姐高兴的样子说：你太客气了，你是大姐，我能帮说话的时候一定帮说话。

第二天派出所就来了许多里和居委会的的干部，都是帮人说情要进联防队的，杨前锋接待了一上午，最后定了十二个人，他把名单交给了杨所长，杨所长笑着说：本来有个人找了我，但他被治安拘留过，你说的对，有前前科劣迹的还是不要好，免得社会上说我们以黑治黑，坏了我们派出所的名声。这些人都不错，就是这黄小忠是什么人？

杨前锋提起了上次帮所里制止打架的事，杨所长一拍脑门说：对对对，这小子不错，要了。接着他说：专联防队组建起来后你担任队长，魏跃进任副队长，这是我向镇里建议的，镇里也同意了，事先没和你讲，你没有意见吧！

杨前锋抓抓头说：没有。

杨所长高兴的说：那你就多吃点苦了，这几天联防办的人都要回去了，抓紧时间把这些人叫来上班，边培训边工作，晚上巡逻不能脱节，一定要带好这支队伍。

杨前锋坚决的说：所长放心，我按你的意思办。

杨所长笑着说：另外我想让这支队伍尽快出成果，树一树他们的威信，不然社会上人会拿他们不当数。

杨前锋点头说：我懂了。

联防队员绝大部分成员都是镇、村或居委会等领导推荐的，杨前锋想挡也挡不住，不过通过考察他发现除两个人不是很满意外其他的都还不错，他想这帮人只要好好带肯定不会出问题，如果抓的松那两个他不满意的人也许要出问题。

考察一天就完成了，正式通知他们上班的当天，阳光镇政府相关领导和派出所全体民警在派出所举行了“阳光镇治安联防队”成立仪式，仪式由派出所指导员主持，首先举行了揭牌，其次指导员宣布了队长副队长任命文件，再次是队长杨前锋表态发言，四是队员代表作表态发言，五是杨所长讲话，最后镇领导作指示。整过过程虽然很短，但壮严隆重，每个队员脸上都流露出光荣感和自豪感。

联防队虽然成立了，但镇里规定所有经费自己解决，想到经费问题杨前锋就感到压力很大，为了解决这个问题，杨前锋决定先集中培训十个白天，但晚上和魏跃进各带六个人巡逻抓赌，由于这些队员自己虽然不赌，但原来在社会上也是活跃分子，知道辖区内那些地方有赌，杨前锋知道第一晚上的重要性，如果两组人马一晚上抓下来，第二天到处都知道了，第二晚上就难抓了，第三晚上可能就抓不到了。为此他根据队员们提供的情况，决定先重点抓，一是赌资多的，二是影响坏的。

通过两个晚上的努力，共抓了两场牌九，十二场赌的大的麻将，第三晚上两个组只分别抓了一场赌的小的麻将了。不过通过三晚上的工作，没收加罚款共收入四万多元，上交镇政府后全额返还，一下解决了联防队的工资和办公经费问题，杨所长看到杨前锋和魏跃进带联防队的工作力度这么大，一下解决了经费这个大难题高兴的说：给队员们买制服。

一周后联防队员穿上了警服，只是臂章上写的是联防而不是警察，杨所长看着这支队伍笑着说：这下我们的队伍真的壮大了。

接着杨前锋和魏跃进带着这支队伍连续抓获了四个现行盗窃分子，帮外地公安抓获了两名逃犯，并开始接待处理治安案件和纠纷，杨所长看他们这么快就进入了角色他更高兴了。

但杨所长高兴的太早了，原来同一支队伍不同的人带结果是不一样，当然这是后话。

两个月后，联防队所有工作进入正规，基本上能放手工作了。同时城区治安更加好转，联防队威信也浙浙升高。这时全县各乡镇也都先后成立了自己的联防队。

就在派出所各项工作向更好的方向发展时，陈局长和政委同时退下来了，王冲提升为局长。

王冲上任后决定对人事进行大变动，而杨前锋就在其中，杨所长知道后一下急了，他想找王冲汇报一下留住杨前锋，但一切都不如他所愿。