高建国狠狠的抽了口烟，然后将手中的烟按在烟灰缸里，沉声说道：“情况就是这样，现在时间紧急，我们要尽快拿出一个计划来，大家都谈谈想法吧。”

王和想了下道：“不管怎么样，我们也不能坐看西南局势糜烂，当年奢安之乱历时十七年，波及黔、川全省。两地巡抚均死于战祸，省府贵阳、成都均长期被困。

尤其是贵阳，被围了整整一年之久，城中军民男妇四十万饿死几尽，仅剩余二万人。黔、川两省据说死难的人数达到百万，我估计这个数字，现在看来还是保守了。”

旁边的李玉坤也点了点头道：“中原历代皇朝的边疆地区，经常发生叛乱的一直是西北，西南地区相对平静。其实也不是不乱，只是西南属于偏远地区，再加上西南土司本身就是当地的土皇帝，无法动摇中原王朝的统治基础。

西南土司上层之间通过相互联姻，结成了地方势力集团，一旦中原王朝发生混乱，各地土司也会发动叛乱，致使西南陷入一片混乱，形成了“无夷不动，无地不扰，大者屠城杀官，小者焚村打寨”的局面。

土司制度弊病很多﹐土司对内残暴统治属民﹐对中央叛服不常﹐骚扰与之接壤的汉民﹐土司之间也不断发生战争。造成边疆地区土司割据，横行不法的局面，成为了国家统一的障碍。

到了明朝中期，朝廷开始施行改土归流政策，西南土司为了维护的特权和利益，维护已趋向没落的旧（www.hao8.net）势力不至于崩溃，只有增强自身实力，才能和官府对抗。

从播州之乱，到后来的奢安之乱、沙普之乱，虽然都有着这样那样的原因，但其根源还是明朝改土归流的政策所致。其实这也是未来我们需要面对的问题，必须拿出一个办法，才能让西南长治久安。”

李明冷笑了一声道：“还能有什么办法，土司制度就是西南混乱的根源，如果不彻底砸碎土司制度，西南早晚会出问题。土司世官其土，世有其民，对所属人民有生杀予夺的权力，“主仆之分，百世不移”。土司统治下，人民生活艰难，同时也严重的阻碍了社会经济的发展。

如果西南各地的土司对中央没有归属感。一旦形势有所变化，这些地方的分裂就是不可避免的。现实中的外蒙就是这样独立的。新疆、西藏、内蒙在形势、地理、以及种种因素的影响下，才没有独立出去。但现在国内依然还有疆%独、藏%独，原因就是那里一直不是中国历届封建王朝有效统治的范围。

满清虽然祸国殃民，但也做对了一件事，那就是在西南施行改土归流政策，不但减少了叛乱因素，还加强了中央政府对边疆的统治。如果满清没有改土归流，以后也许就会有滇国﹑黔国﹑桂国﹑川国﹑湘国﹑鄂国那样的国家呢！”

高建国转过头，对旁边的林华沉声说道：“西南野战军的几个师目前都部署在什么地方？”

“西南野战军的山地一师和山地四师分别部署在安南的升龙、四川的重庆，距离贵阳和成都距离较近，山地二师和西南野战军司令部驻扎在缅甸，山地三师在澜沧，这两个师经过一番准备，也可以迅速的进入西南。”

听了林华的话，高建国点了点头，然后冲周比利说道：“小周，你们情报部在西南的力量怎么样？”