今日朝堂之事本尽在刘宏掌握，然正当他以为尘埃落定之时，却不料羊安又生枝节。心中一番计较，最终还是想看看眼前这少年的盘算。于是道：“侍郎但说无妨。”</p>

闻天子首肯，羊安道：“臣闻，往日朝廷施政，州郡多有阳奉阴违，然今朝廷多舛，国事艰难，非往昔可比。故臣以为此次朝廷不可放任地方。”羊安心中顾虑的可不仅是阳奉阴违，更多的还是州郡的贪墨、截留。只不过空口无凭，若直言相说，恐有诽谤大臣之嫌，故只点到为止。不过这样一来，得罪人是难免的，说实话，他并不愿得罪人，只是今日之谋既是出自自己之口，将来若有万一，自己定然亦难逃干系。干脆一不做二不休，先撇清自己。</p>

刘宏听出羊安弦外之音，深以为然，道：“以侍郎之见，该当如何？”</p>

羊安回道：“禀陛下，臣以为可于宗室之中择一德高望重之人为主，另择司农寺、太府寺（少府）及中常侍为辅，巡抚州郡。再命宪台（御史府，唐改御史台）遣人监地方。如此当万无一失。”</p>

宗室代表国家，司农寺管国库，太府寺管内帑，中常侍为天子耳目。羊安如此安排，却是合了刘宏胃口。这样一来，地方恐怕再无从占自己这个天子的便宜。于是点头道善。却不知羊安看似面面俱到，一心为公，实则另有其意。他方才既得罪了地方，却也不能一味吃亏，此时把好处留给方才所提的各衙门便是卖个人情，自己往后在京中当差也能方便些。</p>

羊安又道：“此次募捐既是应急之举，为防天下非议，臣以为这一应钱财用度，南阳救疫几何，凉州军费几何，南宫修缮几何，州郡重建几何？朝廷还当事先有个章程。待州郡将所募财货上奏朝廷，朝廷再依此划拨各方，如此专款专用，则可不失信于天下。”</p>