虽然是虚置的加衔机构，众臣对它的名称和级别仍是十分在意。</p>

杨景辰之提出宣政司这个名称，便是因为他不想提出排在通政司前面的名称，那样会惹怒同乡吕图南；也不想提出排在通政司后面的名称，那样会得罪朝堂上获得加衔的官员。所以他提出了宣政司这个很难被通过的名称，把自己从里面摘出来。</p>

果然，在来宗道和吕图南发表意见后，众人对加衔机构的名称，产生了激烈争议。一派以来宗道为首，认为朝廷官员高于地方，应该定名为承政司、排在地方布政司之前。一派以吕图南为首，认为使用参政司这个名称就行了，没必要和地方布政司比高低。</p>

两种意见，显然以支持来宗道的居多。吕图南满心成为真正的九卿之一，如何肯让通政司官员排在获得加衔的官员后面，向皇帝道：</p>

“陛下，若有承政司，必有承政使。”</p>

“即使现在陛下不设，以后也必然有人提议加设。”</p>

“不如防微杜渐，不设从二品承政司，直接设置从三品参政司。”</p>

来宗道闻声反驳道：</p>

“承政使设置与否，那是以后的事情。吕通政使不要拿没发生的事情，在这儿大放厥词。”</p>

“陛下已经说过，可以把名称先定下来，品级以后再议。”</p>

吕图南呛声道：</p>

“还能再怎么议？”</p>

“难道来尚书会把承政司定为正三品？”</p>