开元九年（公元721年），张说又在另外一件事情上证明自己在军事上的能力。

原本在河曲地区（前套及后套。前套在宁夏自治区，后套即内蒙古呼市包头一带）被安置投降的胡人首领康待宾突然起来反叛，而且跟当地英勇善战的党项族（后来西夏人的前身）联合在一起，声势浩大。

朝廷得到消息后，赶快调动附近的几个军区的军队去平乱。张说接到命令后，仔细的分析了一下，发现党项族是其中声势最大，最有战斗力的一支军队。擒贼先擒王，张说于是帅领精锐骑兵一万余人。直冲党项部落的阵地，在出其不意之下，党项军被冲散大败，只好出面表示愿意戴罪立功。协助唐军平乱。这时其它军区的指挥官认为，这些党项人带头作乱，现在情况不好就投降。是反复小人，应该杀掉他们！

张说一听。很生气地说：“我们是王者之师，又不是土匪。怎么可以杀投降的人？”坚持让党项人戴罪立功。这些党项人很感动，于是尽心的协助唐军攻击其它胡人，康待宾被生擒，整个叛乱因而迅速被平定。

张说有这样的功劳，再加上王毛仲在皇帝身边帮他讲好话，所以就顺理成章的回到长安，担任兵部尚书兼宰相。

在这时期，虽然宰相有三头马车，但大致上还是平和的。一方面前面说过，源乾曜的个性比较温和谦让；另一方面张说刚回来，主要负责的是国防（兵部）方面的事，而且在开元十年（公元722年）还兼任朔方军节度使，大家各有所司，比较不容易起冲突。

交待完朝政后，我们再回头来看括户事情的进展：

宇文融被任命为推勾使后，开始要求天下各州县要开始检括户口，并且张贴公告，让逃亡的百姓到所在的州县自首。命令传达之后，天下州县像炸开的锅一样，纷纷动员起来。

由于唐朝的组织中缺乏有效的一级政府（之前曾经设有十道按察使，但此时已经撤掉，而且按察使也没有常设的机关及人员可以办事），对中央政府来说，需要直接面对360个州，所以效率很慢，经过一年的时间后，才有初步的结果。

原本宇文融的估计是，靠近两都及原本人口密度较高的州县，或是陇西陕北等天然条件不好的地方，户口应该会有小幅的下降；而东南一带地广人稀，荒地较多的区域，户口数应该会有比较明显的增加，特别是江南道（现在的苏南/浙江/福建/江西）有广大地域，总共有56个州，户口数应该会大幅增加才对。不料回报后的数字是：该减少的州县没什么减少，而该增加的州县更是几乎纹风不动，这结果出乎宇文融的预料，也让他大为烦恼。

（连载更新）

为了让地方州县能够有意愿实报户口，开元十年（公元722年）皇帝又下令同意州县可以实报因死亡/流亡等减少的户口，不因户口减少而处罚州县官员；另外为了有效安置流亡人口，朝廷下令开始检括天下田土，以宇文融为“括田（地）使“，检括天下田土。

括田的动作，对豪强与地方官员的打击更大，各种反抗也不小。但这次，朝廷似乎铁了心，要求各州县务必执行，各道判官也带着州县官员，直接到田地上去进行丈量。

此时天下不合规定的田土，根据朝廷的法令，大概可以分成以下几类：

第一：私人占有超过规定的田地，这称之为“籍外田“。其中，原来登记有主的田地，但因为各种原因被其它田主占有的，称为“隐田”；如果田地原来是无主的，例如新开垦的荒地，或是原来就没有登记在籍的，称为“剩地”，至于这些田地检括出来后，如何处理，后面会谈到。

第二：原来发给官员，用以补偿官员薪俸不足的田土，称为“职田“。在这一次检括中，职田被官方收回，作为补偿，每亩田每年给栗二斗，全国总共收回了职田十万顷（一顷等于一百亩）。

第三：检括天下寺庙与道观超过规定的田地。这一次，在这方面的力道很大，几乎所有的寺观都被检括，可参阅当时人写的少林寺碑：“日者明敕，令天下寺观田庄，一切括责”，而少林寺因为历史悠久，朝廷才将唐太宗御赐的二十顷田地还与“特还寺众，不令官收”，可见这次检括是非常严格，也很有效的实行。（少林寺因为有十三个和尚帮助李世民打天下，从此闻名到现在）

第四：检括五户长史田。这部分田在陇右，属于政府田地，但发给五户长史耕种，不用纳税，但需服军役，属于兵农合一的体系，这时也查出他们手中有大量的“籍外田”。

第五：山川陂泽，也就是山林地或是河湖，收归国有，百姓不许侵占。

从开元十年起，到开元十二年止，”检括天下田土“取得相当不错的成果，估计检括出来的田土估计共达到八十万顷之多（八千万亩）。

而且在过程中，也抓住了不少官员的小辫子。例如担任东都留守兼工部尚书的卢从愿，原本也是皇帝考虑要提拔为宰相的人选，但因为被宇文融查出其家占田一百余顷，就此被踢出候选人名单。可见此次括田，宇文融不但帮官方取得许多新增的田土，在私人方面，宇文融也掌握了大小官员的田产资料，使得他在往后的政治斗争过程中，有了极为重要的筹码。

括田进展得很顺利，但在括户方面，直到开元十一年底，效果仍然不佳。

为什么？(未完待续……)