如果要说大汉哪处情况最复杂，统治难度最大，那么毫无疑问，西北地区，尤其是关内道北部以及收复时间还不算长的河陇之地。

汉夷杂处，戎狄环伺，民族问题是其根本原因，当然，自古以来，常有西患，这不是件值得惊奇的事。

只是，对当即的大汉而言，所面临的困难，又远超前代。毕竟，中原政权，失去对河陇之地的控制，还从来似唐时沦于吐蕃之手那般久，即便有归义军昌盛一时，也不过黄粱一梦。

等大汉重返河陇，所面临的，可以说是一个失去了民众基础的情况。吐蕃、回鹘、党项、羌等胡人，已然在这片土地上生根发芽。

虽然，大汉是以一种包容的心态，接纳各族百姓，各方势力也因为帝国的强大而俯首陈臣，但在推行汉制的过程中，仍旧避免不了矛盾与冲突，降而复叛实属寻常，流血事件更是屡见不鲜。

一些骚乱，一些困难，一些阵痛，对于偌大的帝国而言，或许算不得什么，但是在同化统治的执行上，朝廷还是很坚决的。

另一方面，由于统治重心的东移，缺少了朝廷的就近震慑，也使得中央对于西北地区的掌控能力，也不如强的前代那般强，堪称秦汉以来大一统王朝最弱。

这是一个不可避免的问题，自长安自开封之间有多遥远，也代表着朝廷对西北统治的难度增加了多少。

不过，在近两年，新旧民之间的矛盾，也益发凸显出来了。从当初折从阮平定西北叛乱之后，以汉民稀少，十余年间，对于西北边州，朝廷一直都在进行迁户实边的政策。

根据朝廷官方的记载，前后十五年的时间内，大汉一共向西北地区迁徙了三十余万众。不要小看这个数字，即便以西北之大，已然可观了。