杜中宵摇了摇头：“不可。规矩就是规矩，不可多生枝节。天下有不平事，自该愤然而起，说穿了是书生意气。书生意气是好的，但我们官员，有朝廷职责，却不可依着书生意气行事。”

听着杜中宵的话，刘敞的面色变得严肃起来。他听得出来，杜中宵认为，前线很可能发生了军兵违犯军纪的情况，不过不允许自己插手。

想了想，刘敞拱手：“敢问副使，如果遇到有军兵不遵军纪，抢掠百姓，我该如何？”

杜中宵道：“找到其统兵官，说你的想法，然后告诉他，你会向朝廷奏报，如此而已。”

刘敞道：“统兵官不听呢？”

杜中宵道：“报到狄太尉那里，同时禀报朝廷。制诰，身在前线，哪些人是百姓，而又有哪些人是敌人，是由将领决定。你看到了可以提意见，却不能指挥他们怎么做，这是基本原则。”

听了这话，刘敞点了点头，没有再说话，显然心中不认同。军队粗鄙，是这个时代的共识，抢掠百姓这种事情，怎么会无法分辨？

杜中宵叹了口气：“禁军延自五代，本就是为钱而战。打顺风仗时，人人争先，一遇逆风，便就要多赏钱财。立国以后，与五代不同，当然多了许多规矩。对军队来说，一应人力制度还是当年，却多这么多规矩，当然他们就觉得约束。破灵州，入横山，党项再无强敌，按照以前的规矩，自该任他们抢掠。现在不能这样做了，但军队还没有完全改过来，这是事实，我们要承认事实。”

贾昌朝有些尴尬，咳嗽一声道：“禁军经过数年整训，军纪严明，自然不跟以前一样了。”

杜中宵道：“那可未必。此次进攻党项，攻灵州展现的是军队的战力，攻横山，败要看他们的军纪如何。所以制诰前去，只要多看多听，不管发生什么事情，都由朝廷处置，不可在前线跟将领生嫌隙。将领们是粗人，拿刀杀人的，不要惹了他们。”

这话出口，一时间官厅里的气氛有些压抑。大家猜到了前线如此，却谁也没有说出来，有意无意地避过。甚至派刘敞去横山的目的，主要就是因为最近降兵作乱的多，却没有人这么说。

自杜中宵到河曲路，连战连胜，军功彪炳，对禁军是非常大的压力。其实何止是禁军，对朝廷官叫的压力也不小。杜中宵练营田厢军的时候，偏处京西路一地，得到的中央支持不大。等到一战惊人，震惊之余，朝廷官员总认为自己也可以练出强军。狄青所带领的大军，就是这几年京城禁军整练的，不但是军队的成绩，也是朝廷官员的成绩，还是皇帝的脸面。出了问题，大家还想维持这个脸面。

看了看众人，杜中宵道：“党项终究小国，灭了之后，我们面对的是契丹。若是军队不能焕然一新的话，如何跟契丹作战？从镇戎军到灵州，不过数百里，作战并不顺利。数百里在契丹，不过是两州之间的距离，两地之间动辄数千里。军队的问题，不在党项一战中看清楚，总不能到了跟契丹作战时，再说这也不行那也不行。是制诰此去劳军，只要多看一看听一听，军中有什么问题，才好后续改正。”