有自己官厅的官员，一般都是衙门中的重要人物。除了知州的长官厅，通判有通判厅，签判则有签厅，也就是判官厅，录事参军有录事参军院，司理参军则有司理院。其他官员，就没有自己的官厅了，在这几个院厅办公。签厅又称使院，录事参军院又称州院，合称使、州两院。从名字就可以看出来，使院对应于节度使，本以军事为主，州院则对应于知州，以民事为主。这个年代节度使多是虚职，实际判官厅也管民事，地位在州院之上。推官和掌书记掌节度使印，凡关于军政，是他们用印。

至于实际地位不高的司理参军，有单独的司理院，是因为管刑狱。用后世的说法，司理参军有些类似于公安局长，凡狱讼由他们负责，主管审讯。抓的嫌疑人，关于司理院的狱中。审讯结束之后，由司法参军检法条，以合适的罪名送判官厅。判官厅断案，送通判厅和长官厅。通判和知州同意，两位主管联署之后，算是终审。

与后世的司法体系比较，司理参军是公安局，司理院只关嫌疑犯。司法参军是检察院，初步定案后关州院。判官厅则兼法院，最后定案，刑狱则是使院。

宋朝体制，终审在州，路级提刑司只是对狱讼复核，不是更高一级的司法体系。如果提刑司发现疑案，不是自己审讯，而是发回重审，或者是发给其他的州复审。

这个年代的民政，最重要的就是狱讼，所以幕曹官的一半职责都跟刑狱有关。

杜中宵随手处理了几件公文，坐在案后，想起刚才陈希亮报的契丹使节。自己入主河曲路已经过大半年了，契丹一直都没有接触，到这个时候，耶律重元才派使节，有些意思。

前几日，朝廷向契丹派出了使节。一共有四拨，分别是契丹国母生辰使、契丹生辰使、契丹国母贺正旦使、契丹贺正旦使。这是往年的常例，但今年有些特别。以往这四拨使节实际上是一起出发，到同样一个地方，契丹国母和契丹国主在一起。但今年不同，契丹国母萧耨斤在中京，耶律洪基则在幽州，耶律重元在大同府。契丹国母的使节到中京去了，契丹国的使节，则去了幽州。

通过使节，一直摸棱两可的宋朝表明了态度，认幽州的耶律洪基为正朔。虽然耶律重元得到了萧耨斤的支持，有一拨使节庆贺，大义名分却丢了。

两帝并立，最重要的一是实力，再一个就是大义名分。宋朝如此安排，自然有两方平稀的想法，但契丹正使去见耶律洪基，却让耶律重元受到了刺激。

现在宋朝对契丹的分量，可不是前几年可以比较。耶律宗真毙于唐龙镇下，双方的攻守之势已经转换，得到宋朝认可，是耶律重元和耶律洪基都梦寐以求的。

怎么办？失了大义名分，就只能看实力了。

秋高马肥，正是契丹人于打仗的季节。这个时候派使节到河曲路，不用想，耶律重元想用武力解决问题了。要想出兵幽州，耶律重元首先保证的，是杜中宵不会乘虚进攻大同府。

想到这里，杜中宵笑了笑。现在河曲路的情况，耶律重元不会不知道。大军正在整训，实际能够用于作战的军队并不多，其实没有足够精力进攻大同。但前边一连串战事，着实吓到了他，哪怕知道杜中宵的难处，却不敢掉以轻心。没有杜中宵的默许，只怕他不敢出动大同府的主力。

去年几万人，就敢进攻唐龙镇，以为不过顺手而为。过了一年，耶律重元就变了，知道杜中宵是军力最弱的时候，出兵之前，也要来问一问。没有杜中宵的允许，他真不敢放手跟耶律洪基争战。