在刘巍的处理意见清楚之后荀立刻出面召开国民院在御府的支持下强行通过了新的《佣工管理条例》强制要求商社对全国四百万地佣工开年薪每年薪水最低不得低于一万钱根据他们地劳动负荷和贡献可以突破十万钱比刘协最初的计划要高出很多并且硬性规定……每家商社每年必须提交百分之三地佣工转为庶民并将该部分佣工转为长期合法雇工合法雇工也将获得帝国其他各项法律的保护也有纳税的强制义务。

这个管理条例的迅通过对国内的奴隶暴乱起到了非常明显地平息作用。各地外逃奴隶纷纷返回商社参加正常的生产劳作积聚在大别山一带的叛乱人数也从最初的三十万迅降低到了华夏二十一年春人数降低到了二十万。鲁肃和张辽迅完成包围整个帝国内地奴隶暴乱也逐渐平息。

强制通过《佣工管理条例》的代价是荀也对商社和各农场主做了让步减富增贫策被永久冻结国民院在荀任大国民参政总经略期间不再进行商议。

孙坚也似乎听到了一些风声在京城中四处活动打探但此时刘协已经渡过了最初的危险期周瑜也正式回归中央军府。

周瑜回到京城之后立刻前往御府拜见刘协刘协恢复的度比大家预料的快了很多。在周瑜回来的时候已经恢复了正常的作息白日的时候看看书和皇后蔡琰、陈群等人略做交谈。

看见周瑜刘协也是很高兴他明白只要周瑜能够赶回来京师就彻底安定了他让周瑜坐在床侧道：“公瑾啊。最近的事情你大概从长文和州平那里也清楚了朕现在也决定让长皇子接任了如今帝国内部的问题太多朕就算再辛苦二十年也未必能够完全处理长皇子性格柔和精于内治善守能攻也是最合适地人选啊！”

周瑜问道：“既然皇上早有定论。为何还要几位皇子外出游学？”

刘协答道：“那是让他们锻炼下朕打算让刘逸去巴比伦代中央处理西亚和中亚事务甚至是欧罗巴洲一些事务也由他出面代大汉帝国和亚细亚邦联国出面处理他啊是个征战四海的好料子。留在帝国内处理帝国的治理。那没有用到位置上巴比伦王的位置就很适合他！”

周瑜道：“臣之所以支持次皇子。那也是从次皇子身上看到了圣上风采行事处理事务无一不像圣上故才鼎立支持绝非因臣和孙家相交私谊！”

无论是刘协亲自处理还是刘巍来处理孙坚这次是肯定逃不过这一难了若是刘协处理孙坚还能留个活路若刘巍来处理做为刘逸的主要支持者孙坚是难逃一死孙家整个地位都要大打折扣周瑜也是判断的很清楚索性迅和孙家划开距离以免日后刘巍上台之后再和自己过不去。

周家在大汉帝国不是他周瑜一个人那是上下几百条人命周瑜心中清楚的很就算他和孙策关系再好也不敢在这个时候出面保他们。

刘协何尝不清楚周瑜这话的言下之意微微笑道：“朕和以往的皇帝不同不喜欢一个皇帝位置做到老该让地时候朕也不打算留念如今既然定下来了朕就希望巍儿能够接上来这次的军贪之事具体的处理意见巍儿和朕也说了朕非常不同意但朕也清楚他的处理方法更稳毕竟军队和治略府不同而且朕的身体最近也不好说几句话啊就感觉很累想来想去啊朕决定这个事情就交给他处理他在后面决议你们多帮他思量下把事情都准备好等朕身体好了再正式处理此事！”

周瑜点头示意明白刘协意思复问道：“那北方的事务呢？”

刘协道：“都让巍儿去考虑吧他有决策自然会让陈群禀报给朕。”

才说了几句话刘协就感觉非常劳累挥手让周瑜下去一个人留在御书房内闭目养神。

做了二十多年的皇帝刘协多少有了些疲倦皇帝的位置虽然好但做的久了那种疲惫和麻木确实让人很不舒服想了想历史上那些明帝到了晚年地荒唐和败笔刘协意识到自己也该逐步让刘巍尝试接手国家大事了在刘巍成熟之后自己保留教皇和亚细亚大帝的职务再回到巴比伦务必将道教和汉文化推广到世界各地为后人留下足够的空间。

和大汉帝国皇帝不同教皇和亚细亚大帝都是终身制而大汉帝国皇帝却只能做到六十岁在前任教皇和亚细亚大帝逝世后将由现任大汉帝国皇帝接任这样的大汉帝国皇帝就是集三帝于一身。

这个思路也是刘协用来制约后任皇帝过分荒淫无道的策略对于后面的大汉帝国皇帝们而言做了大汉帝国地皇帝也只是人生地一个开始。

大汉帝国的权利分为军、法、宗教三种权利刘协对大汉帝国地规划希望最终皇帝保留军权和宗教权利法权中分为立法、执法、司法三种权利皇帝通过景山基社和宗教权利部分掌控立法、司法权利而执法权力即正常的行政权利彻底剥离给治略府。

国民院完全掌控立法权力当然这是皇家掌控部分票数的国民院在国民院正式运作之后刘协希望能够通过大汉帝国**典将法律分为典、律、法、约和策五个强制程度典是最高法案律是基本法案法是具体和专业法案约是细则管理条例策为最后等级没有国民院和皇帝的双重认可前没有完全的法律效应但一旦得到双重认可策就可以成为要求法、约进行强制和定期内修订的根由并且更改后的法和约必须符合策的内容。

大汉帝国的典只有一部要想对典进行修改难度是巨大的刘协希望把票数定到九成只有国民院九成的票数统一才可以修订大汉帝国**典而律、法、约则一路降低律为七成同意票法要求六成同意票约则只要求半数通过即可以完成修改。

刘协希望自己任内能够完成这些事情将皇权和法权进行一次平衡给刘巍和后代留下一个平衡的政治框架为他们的治理和展提供保障。

刘协有意将军贪之事交付刘巍处理既是一种对刘巍的锻炼某种程度上也可以理解为刘协自己对这件事情的一种躲避毕竟事情展到今天完全是自己对军队和老将的宠惯造成的而自己过分强调反腐的名声又不允许自己放过这些人真的自己去处理确实很为难虽然经过一个月的调理他已经恢复到可以处理这件事情的程度但仍然继续以病为推委索性将事情交付刘巍去处理而且按着刘巍的思路去处理这件事情对帝国的危害也可以降低到最低。

唯一让刘协不放心的就是刘巍打算用什么方法来控制日后怎么样才能把这份子钱的风气打掉怎样建设一支铁军已经成为刘协和刘巍一个共同的难题。