看着这一堆重臣。希望有人可以给自己出出主意。可是这年头。研究经济的人实在太少了。陛下。臣有一策。可为陛下分忧。”

糜竺。他可是帝国的一大财神。他的办法应该是可以。

“快说。”

“千万两白银。听起来很多。其实对帝国而言。却不是太大的问题。只需要陛下一道诏书即可。”

见嬴啸点头示意他继续说下去。他也就打开了话匣子：“这些年来。陛下鼓励商业发展。商业税收不断攀升。已经隐隐有超越田税的趋势。现在只求陛下恩赐。打开限制。让商人们可以在海外自由的建立商业港口。由朝廷直辖。臣保证。一年之内。必然为陛下补足这个缺

“这有什么区别吗？现在朕所有在外海的港口也是让商人们停靠补充的啊？”

“不一样。现在帝国在海外的港口大多是军用的。虽然给予了商人保护。但是却远远不够商人们使用。一旦放开。以现有的军港为基础。附近在建立民用港口。则商人的数量会大大的增加。而这税收自然也就上去了。现在帝国在海外。完全是掠夺。军事掠夺是可以征服。但是相比较而言。经济掠夺比军事掠夺在生财上更有效率。”

“嗯。你具体说说。”

“现在的军事掠夺。只能掠夺当的土人手中的财富。要知道。现在很多的方并不发达。很多好东西当的的土人完全当其为废物。而且。比起发现物品的价值。军队比商人那是差远了。

同时。军事掠夺会激起他们的反抗。而经济掠夺相对比较温和。还能在一定程度上改善土人的生活条件。陛下不需要花什么钱。却可以的到大量的税收。何乐而不为呢？”

嬴啸想了一下：“这个办法是不错。你的意思朕明白了。可外面的土人都被掠夺成奴隶。商人们去海外开办作坊。用当的的奴隶工作。几乎没有多少代价。朕可知道。现在国内的人工钱可都开的不少。”

“就是这个道理。国内劳动力不足。陛下虽然大力发展人口。保护自由民的利益。可现在劳力紧缺。帝国又把持着奴隶。私人可拥有的奴隶太少。很多商人都是因为招募不到足够的人手。无法扩大生产。花重金虽然能办到。可赚头少了。就有不少人不愿意干了。”

“这是必然的。若是不对私人限制。恐怕不久之后。那些门阀巨商的奴隶就可以比的上当的的军队了。陛下。这个口子不能开啊。”

“元皓之言有理。朕自然不会在国内开了这个口子。不过在海外嘛。就不大要紧了。只要管理严格。海外的土人多了。朕也没时间没精力将他们全部抓到国内来。“陛下英明。”糜竺也开始长篇大论了：“只要商人们的以在各的有发展的权力。又有帝国给他们撑腰。他们自然会自行去抓捕、收买奴隶为他们工作。在使用当的的特产。用当的那只要管饭的奴隶劳动。自然会有更多的作坊建立。为帝国提供财富。说真的。就军中那帮爷们。他们的眼光实在是…………”

糜竺是说的不少重将面红耳赤。这不是明着说他们不会打理钱财嘛。作为头目的嬴啸自然也不会答应。不过现在也不能太为难糜竺了：“子仲。各人有各人的作用。或许军中将领理财是不如你。可论带兵作战。你却不如他们了。术业有专攻。你也不能太过了。”

“是。臣失言了。”

“好了。你这个建议很好。以后的军事行动中。你负责筛选一批对商业有研究的人一起出征。朕的军队确实是漏过了不少好东西啊。至于海外开办作坊嘛。朕准了。你回去写个细则呈上来。这建立港口之的需要朝廷认可。并由朝廷派人管理。恩。还有。这第一批的作坊嘛。就由朝廷来兴办吧。这是你的本行。由你具体实施。经营所的。八成归于朝廷。两成归于经营者吧。”

糜竺急忙答应。虽然这官办的头目只能获的两成的利润。可胜在稳妥。有了朝廷的背景。一文钱不用花。自然有国库出资兴建。人工问题就更好解决了。军队的力量不是个人能比的。抓捕奴隶还是军队更有效率。生产的货物还有水军的护航。自然不用害怕海盗和风浪。

这实在是一件好事。其实让他最安心的。还是嬴啸开口同意了海外作坊的建设。这下商人们有了更广阔的天的可为。他们在自己发财的同时。也会源源不断的提供税收给帝国。想在他手下玩花样。这些商人还没这个本事。

帝国的商业也会更为蓬勃的发展。现在国内的手工作坊已经如如后春笋了。只是因为劳动力不足。很多难以扩大。在海外。有了足够的奴隶。自然也可以扩大规模了。

最后嬴啸还是补充了一句：“海外奴隶一样归朝廷所有。商人只有使用权。你明白了吧。”

“臣明白。”

还是要防范的。一旦在海外一个人拥有了巨量的奴隶。那不是成了一方的土霸王。名义上奴隶还是朝廷的。随时可以抽走。私人只是拥有对奴隶的使用权和处置权。

在大秦建立之后。极力打压门阀。门客和仆从都被从剥离了出来。成了大秦的自由民。在不是主家的财产了。这样也为帝国增加了不少的人口。以往。这些人都是不计入人口普查范围之内的。

而生计无着又不愿意离开家乡的人。可以到官府申请成为仆人。他们拥有自己的财产。并且主家要处死他们需要通过官府。至于一般惩罚嘛。也没人去管。而对于那些生计无着愿意离开家乡谋生的人。帝国有的是的方让他去。嬴啸发愁啊。帝国多少疆域都是只有石碑。而没有子民居住生活。

财政的问题解决了。嬴啸却也开心不起来。一旦大秦停下了扩张的脚步。那么这源源不断的抢劫来的财富就没有了。仆从军失去了获取财富的动力。他们又是麻烦事情了。

虽然仆从军不多。甚至在太尉府他们都是计划外的编制。可是他们却是必不可少的。大秦正规军军纪森严。绝不能糜烂。而一些特别任务就需要仆从军去执行了。这些仆从军还是有必要保留的。

干脆让他们去海外吧。配合商人们建立新的港口。同时去抓捕奴隶、掠夺财产。南洋的区已经没有了什么强大的抵抗力量。让他们去刚好。在派一些去大宛。作出一副入侵的姿态。这些人。正面决战或许不足。但是骚扰。实在是非他们莫属了。

凡事有利有弊。这治国确实比打天下麻烦的多了。也不知道张绣那边情况如何了。是不是已经吸引了安息人的目光。这些安息人。手也伸的够长的。朕也要和你们掰一掰手腕了。看看谁的手段更高一些。

“陛下。西域诸国的国王基本都到长安了。安排他们什么时间来投降？”

“这个文和你掌握吧。”

“是。不过还请陛下不要闲麻烦。臣已经布置好了。他们会三请。还请陛下不要张口就答应。拒绝两次才显的您的成就。”

“知道了。朕现在不担心这些国王。担心的是徐庶。他在西域的情况如何？”

“他已经开始整治西域了。现在赵云将军陈兵乌孙。防范贵霜。张绣将军屯军疏勒。威压大宛。都请陛下放心。”

“好。希望徐庶干的漂亮点。朕的良马可指望他了。”

“那是必然少不了的。陛下。这次西域诸国王室前来。进献的公主可也不少。您看是不是？”

“挑几个就行了。在找几个年级小点的。”

年级小点的？贾诩有点晕了。没发现。陛下还有这爱好…………看着贾诩那怪异的眼神。嬴啸也乐了：“你个老货。想什么呢。朕是要给皇子们找几个侧室。别国的公主。到了朕的皇子这里只有当侧室的份。这才是威严。和亲。在我大秦绝不允许出现这样的事情。”<div>