由于顾莫杰的原因，如今的中国3g网络建设，比历史同期已经提早了不少。

从08年年中开始分批升级基站，至今已经有20个月了。

早期的升级，跑得最快的是电信家的“天翼”，因为这货用的evdo制式，可以和cda基站在物理上平滑继承。所以最初半年里，电信是不用重新选址立站的，最多把设备稍微升级一下，连整台替换都不用。

完全新设基站的阶段，从起始点上来说，起码要比网络升级的晚个月。那是2008年4季度、由中联通的cda“沃”开启的。而移动td-scda制式的“g3”还要晚，基本到2009年过完春节才开始铺网，至今才刚刚一年。

但是，并不是所有基站新设工作，都是伴随着铁塔的建设的。

很多不懂通讯的童鞋，往往／无／错／小说ledu有一种误区，认为运营商建设的那些高耸的铁塔，就是基站。

其实基站只是铁塔顶上的一些设备、加上相关的通信线缆而已。而塔身只是个纯粹的铁架子。

而且并不是所有基站，都需要建设在铁塔上的。很多在市区提供信号覆盖的基站，直接就借用了城市里高楼大厦的楼顶、稍微竖一个天线，就把问题解决了。

在网络升级这个浩大的工程中，理论上的顺序都是“先修修补补升级现有基站——基站太老没法升级，就整台换新——连基站选址都没法沿用原来的，只好重新竖铁塔”这三个步骤。

这一年多，联通和移动也已经新建了不少基站了，但营建新铁塔的工作，几乎没有展开。

之所以产生这种情况，主要原因就是运营商升级网络，都是从核心城市市区开始、市区建设得差不多了，才去郊区、农村。

只有到了郊区、农村，没有天然的高大建筑物可以依托时，才必须专门建设高耸的铁塔。

3g网络的建设工作，在08年的规划中，是要延续整个五年计划的，到2013年才会全面完成。到2010年3月，经过一年多建设，三大运营商的3g信号，才刚刚完成“对全国所有城市的核心市区覆盖”。

此后三年，还需要分批向郊区、农村扩展。按照计划，到2011年年中，全国的城市郊区都要确保90以上的3g信号覆盖。到2013年年初，做到人口相对密集的农村地区75覆盖率。

08年年底的四万亿计划中，给通讯行业预留的那7000亿人民币，就是为这个庞大的计划铺路的。

这个7000亿，只是政府主导投入的启动成本。实际上在资本市场上运作时，还有可能牵动数倍杠杆的其他金融资本投入进来——关于这个问题，横向对比一下铁路部门的历史同期建设就可以看出来。在四万亿计划中，给铁-道-部造高铁的钱也不过12000亿上下，但是最终数年之后铁总的债务欠到了3万多亿。刨除掉利息，也可以说明至少有225倍的资金被拉到那个项目中去。

所以，“为全中国所有人口规模聚居区铺上3g信号”这个大工程，国家最终可能花进去的钱，会超过15000亿人民币。

到2010年三月，三大运营商都已经各自投了1000多亿人民币下去了。未来还有34倍于此的钱等着投。

为了攻陷广大郊区市场，攻陷农村市场。密集的铁塔建造期，才刚刚要拉开序幕。

顾莫杰就是在这个节骨眼上，不惜得罪人提出这个运营商改制、成立铁塔-公司的提案的。

如果改制成功了，造基站、买设备的钱固然还是该花就花，一分钱也没法省。

但是盖那个铁架子的钱，着实可以省掉好几成。

至少不会再出现小范围内三家运营商明明可以坐下来谈判敲定一个折衷选址、却偏偏不协商，非要浪费资源造3座塔这种奇葩的事情。

顾莫杰身边的智库给他估算过，如果他的提案能够在3g铁塔密集施工期之前通过并且实施，或许可以为那笔超过15000亿的3g建设资金，节约下来那么1000多亿。

节约率占总3g建设资金规模的68。

别小看68这个比例。虽然看上去微不足道，但那却是站在“让整个中国建成3g网络所需花费的基础设施建设成本”这个庞大的基数上的。

顾莫杰不历史上这个国家有没有走弯路，那些事情他不记得，他也就活到2012就穿越了。但是既然如今他有这个实力，自然要阻止那种浪费民脂民膏的悲剧发生。

何况，他的智库为他分析过。

如果铁塔成立，三大运营商里面受损最不明显的，短期来看应该是电信。

因为电信的模式在“2g升3g”的时候有平滑优势，一旦成立铁塔公司，电信可以立刻把已有的塔租赁给移动用，先收一笔租金。对于眼下的电信老总来说，那是一笔短平快的政绩、业绩。

至于数年后、电信需要为“3g升4g”时代还债时，谁如今的电信老总到时候还是不是坐在现有的位置上呢？

或许他高升了，或许他平调了。

中国的央企高管，不需要和私企那样为企业的长远利益负责。他们只需要和只干两届的地方官员一样，捞够眼前政绩就好了。看看地方上一朝天子一朝臣、一个市长一块开发区的零碎规划，就可见一斑。

三大运营商里面，利益程度相对居中的，应该是中移动。因为中移动未来在“3g升4g”上有最大的技术优势，可以反和电信互补。

所以，这件事情一旦做成，有一点本质，就是可以让电信和移动两家互通有无。虽然运营商肯定在其他方向会受损，但多少从这一点上可以找补一些。

最后，唯有可怜的联通，因为不存在移动和电信之间的“换代互补”，所以一旦铁塔成立，他们眼下只能先租一点电信的铁塔，未来也不太可能有别人来租他们的铁塔。

加上三大运营商在改制后都会失去自建铁塔、自收回扣、承包给关系户施工的好处。联通在这个事儿上可谓是有害无利。

顾莫杰对于中联通改用iphone4作为“沃”合约机的报复，来了！

就算这里面有点假公济私，至少顾莫杰也是在为全国人民省了1000多个亿造塔钱的基础上，济了找联通报仇这个私。

如此重大的事情，要想做成，肯定需要协调很多方面的利益。

首先，说服专门委员会和分组内的其他委员、乃至专家组专家，就是一个浩大的工程。

其次，哪怕说服了专家组和分组、进入全体会议表决，要想拉票通过，工作量更加不可小觑。

最后，考虑到中国国情，哪怕通过了提案，以全国正那可怜的执行力，是没有立法权的，还要依托人-大。