而在出兵日本的同时，曾纪泽的关注的重点首先还是国内的发展。</p>

68年7月，经皇帝批准，国务院正式成立一个新的部属，名为“铁路规划部”，宣告曾纪泽大建铁路的决心。</p>

伴随着铁路规划部的成立，一系列促进铁路发展的法案也相继出台，国家彻底放开修建铁路的限制，允许私人投资铁路，采用“私人投资、政府援助”的方式构建国家铁路体系。</p>

国家政策的鼓励下，全国各地许多的富豪商人们都从中看到了商机，他们或独自出资，或联合集资，大大小小的铁路公司如雨后春笋般出现在全国各地，尤以沿海沿江等省的商人们最为积极。</p>

不久之后，铁路划局公布了国家鼓励建造的几条主干线。</p>

正在建设中的京沪线，即北京，南及上海，途经天津、济南、徐州、南京等地。</p>

京武线，起于京，终于武昌，途经安庆、九江等长江中下游城市。</p>

同武线、起于大同，终于武昌，途经原、郑州等地。</p>

沪广线，起于上海，终广州，途经杭州、金华、温州、福州、厦门、头等东南沿海城市。</p>

京广线，起于南京，终于广州，经芜湖、安庆、九江等长江下游城市，再经南昌、株洲等市。</p>

京海线、起于北京，终于海参崴、途经锦、沈阳，哈尔尔滨等地。</p>

全国的铁路规划，大体上在南方是以广州、上海等经济发达城市为中心，建立起南北、东西、沿海相贯穿的三角形主干铁路线。</p>

而在北方，则以北京作为铁路枢纽，重点着眼于加强对东北的控制。中部则以武昌为枢纽，以加强北方与南方，以及中东部的连接。</p>

至于西部等省，由于地理位置的复杂，对铁路修建的难度要求很高，故暂时未能纳入第一期的铁路网构建中。</p>

这几条大的主干铁路建设工程，政府将对中标的公司给予各方面的支持，对于沿途所经过的土地，属于国家所有的土地，政府将无偿的转让。需要征用的土地，政府将补贴所支出的征地补偿金。</p>

同时，国家将发行铁路债，以国家的名义做担保，筹集公共资金，对于资金不足的公司，适情况给予百分之二十到百分之三十的政府投资，但在铁路建成之后，铁路公司仍将拥有铁路的所有权，政府的投资将以股份的形式，返还给债拥有者，使之可以从铁路公司的盈利中得到分红。</p>

公布建设主干线路的同时，铁道规划部也表明，凡私人的铁路公司，无论想在任何一地修建铁路，国家都将在给予宽松的审批，这使得更多的小规模公司参与到二三线城市的支线铁路建设中来。</p>

而那些愿意在规划部倡导的线路上投资的公司，政府还将给予更多资金以及政策上的帮助。</p>

经过多年开化教育，尤其是以报纸的宣传之下，大明的子民们眼界已比几年之前有了飞跃，稍有点见识的人便知道，修铁路将会带来巨大的利润，所以铁路计划一出，民间投资的热情是空前的高涨。</p>

但各家铁路公司不缺修铁路的资金，缺的却是修铁路的技术与人才，尽管在修建京沪线的这两年间培养了不少本人才，但要进行如此规模宏大的铁路网建设，光凭这些人才是远远不够的。</p>

这个时候，大明只有将目光投向国外。在政府的牵线搭桥下，各铁路公司都开始向全世界招标，邀请外国的工程队参与进来。</p>

大明要修铁路的消息传出，欧美国家都想从中获利，他们曾数度请求与明方组成合资公司，共同修建铁路，并参与到建成后的运营管理中来，但却被曾纪泽坚决的拒绝了。</p>

作为国家的将来的生命大动脉，曾纪泽是绝不会允许外国人掌握控制权的，所以他宁肯大明自己勒紧腰带凑钱修，也不稀罕国外的资本。</p>

不过，外国人投资不允许，参与修建却是大大的欢迎，其中巨大的利益，诱使许多国家的铁路工程公司前来竞标。</p>

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英国人对大明政府施加了不少压力，而为了感谢当初明俄战争时英国人的支持，曾纪泽只好将三分之一以上的项目招标份额给了英商。剩下的则为美、德瓜分，而为了报复法国人对台湾的支持，法商连一点残渣都没有分到。</p>

１869年初，继京沪铁路之后，沪广线动工，2月，京海线动工，大明铁路建设的大幕正式拉开。</p>