“相，这是建设部拟定的最后几个直辖市的名单”

“嗯”

听到呼喊，李恩富这才缓缓从文件堆里抬起头，接过递来的文件，一边看一边问道：“是那些城市？”

“除了之前的天津和大连外，这次他们准备把上海，香港，重庆，青岛和银川也列为直辖市，这样一来全国就共有八个直接由中央政府管理的直辖市，此外建设部还根据皇上的想法，制定了四个海外特别管理区，分别是坤甸、达沃、檀香山以及霸海”陶成章站在办公桌前侃侃道

望着自信满满的他，李恩富微微一笑，合上文件问道：“成章，我记得你是去年底从大学毕业的第一批选送生？那你说说，我们为何要建立直辖市和特别管理区呢？”

陶成章没想到日理万机的相居然会记得自己这位的相府助理，能一口叫出他的名字，激动地立刻说道：“相您记性真好”

“呵呵，老了”李恩富把文件一放，掏出支烟点上后才继续道：“说，胆子大点，这里只有你我两人”

陶成章是两年前大学初建时的选送生，之前他曾被梁启举荐，去了檀香山大学攻读了两年管理学，却没想到在大学一年深造后居然被举荐到了相府任职，顿时羡慕坏了他那些同学

此刻听到李恩富询问，立即说道：“直辖市，故名意思是直接管辖的意思，由于城市远比一省，管理起来加方便，把这些较达，或者经济较好，要不就位置重要的城市从省级管理中单独拉出来，就等于让他们可以加专心的展建设

由央政府直辖，它们就不必和所在省争夺资源，这样就能好的展建设，等到他们展起来后，又可以带动所在地区，给大家树个好榜样”

“至于特别管理区”陶成章润润喉咙继续说道：“其实意思也是和直辖市一样，但因为它们都在海外，向檀香山和霸海还属于皇上早年得到的封地，主权上还有问题，而吕宋和婆罗洲虽然已经建省，但那里还有当地人未能归化，如果贸贸然以中央直属的名义接管，反而会引起当地人的担忧，不过嘛”说到这里，他忽然摸了摸后脑勺，才笑道：“以后等归化了那些当地人，这些还是还改为直辖市的”

“说得好”李恩富放下烟，拍了两下巴掌，笑问道：“成章，看不出来了，你分析的还真透彻，是哪里学的？”

陶成章不敢隐瞒，说道：“其实上次皇上去北大给大家讲国家未来展时，特意标出了这些地方我就猜到些，后来那位法国经济学老师也提到了地理大国经济不能平均分配，因为平均分配会造成大伙都吃不饱，都变成半吊子的状况，必须有重点，有突出，这样才能迅的让一些城市展起来，再以这些城市带动四邻”

“嗯，说的不错，不过你能加入自己的理解也很好”李恩富忽然语风一转再问道：“成章，你知道为何你会被选入任秘书处吗？”

这个问题，让陶成章也愣了一下，说学识他在同伴中只能算一般般，说家世谈不上，说留洋的经历那是无稽之谈，要知道如今每年都有两三百从欧美国家学成归来的人才，自己不过是去了趟夏威夷，那里还是皇上的私人封地

他摇了摇头：“学生不知”

“因为你懂得坚持，耐性比别人好，而且您有一颗不达目的誓不休的心”李恩富笑着挥挥手：“这是个生的国家，如果我们都无法沉下心来，都无法坚定自己的信念，去一步一个脚印踏实的工作，那普通百姓岂不是无所适从了？”

“去，好好干以后华还要靠你们这些年轻人呢”

“相大人，谢谢您”陶成章回味着李恩富的话，用力地点点头，但刚要拉门出去，就忽然被撞了个满怀，只见到外交大臣唐绍仪面色焦急的冲了进来

“相大人，俄国舰队到了”

知道两位大人有要事商议，陶成章迅的带上门，可门缝里传来的这句话还是让他陡然凝滞了一下，心脏猛地跳动起来

俄国还是来了

这帮列强，难道就不能让我们华过几天好日子吗？

俄国人真的来了，两艘一级装甲巡洋舰，两艘二级防护巡洋舰和三艘驱逐舰组成的舰队，在久违了几年后终于再次驶回了远东