这是理解的关键，明白此，许多难解费解都清楚了。

前后联系贯通，《老子》全篇出现十三个“治”，其中“治国”三个。

老子所言对象是“侯王”（全篇“侯王”出现五次），劝导其改变统治。道是要解决世界观的问题，主要对象是统治者。37章“侯王若能守之，万物将自化。”36章“鱼不可脱于渊，国之利器不可示人。”