胡佛表示，若是无法让大唐帝国满意，那么一旦大唐帝国不高兴，放弃中立态度参战，那么美军没有把握打败唐德意三国同盟，甚至美国本土也有危险，毕竟美军不怕德国，因为德国海军开不到美国，却是怕大唐帝国，因为大唐帝国海军现在强大无匹，战舰数量是美国海军的三倍，总吨位是美军的四倍还多，唐军的战舰直接就可以开到美国海岸线，美军目前还没有把握能够打败唐军。

由于英国流亡政府的反对，美唐两国暂时无法达成一致。

不过张猛不担心，他立即命人通知了希特勒，将胡佛试图拉拢大唐帝国中立，准备出兵欧洲的计划暴露给他。

希特勒顿时急了，连忙派出特使访问大唐，巩固唐德军事同盟关系。另一边，希特勒对胡佛恼火，海因里希下令德国潜艇攻击美国商船，要给美国一个教训，威胁美国不要管闲事。

一艘美国商船被击沉，造成一百多美国人死亡，算是给美国一个教训。

胡佛政府因为没有得到大唐帝国的答复而不敢轻举妄动，选择了沉默。对内则积极宣传德军攻击美国平民商船，造成一百多人死难，刺激美国人的参战决心。

1940年冬，苏德战场上的莫斯科会战最终以苏军获胜而结束，德军虽然比历史上提前了三个月进攻莫斯科，但还是被苏军拖延到了冬天，令德军无法忍受莫斯科的酷寒，坦克战车、汽车、摩托车被冻住，无法发挥作用，最终以损失50万人和大量的武器装备结局。

苏联夺取了莫斯科会战的胜利，苏军开始反攻，将德军逼退300多公里，此事轰动了全世界，胡佛政府认为机会来了。

他要求英国接受大唐帝国的条件，承认爱尔兰岛归大唐帝国实际控制，等于放弃北爱尔兰，同时英属海外领地被唐军实际占领的也放弃主权索取。

英国流亡政府首相丘吉尔无奈，现在他没有任何话语权，在胡佛的强迫下被迫接受条件，而法国方面倒也无所谓，太平洋上的几十个小岛给大唐帝国都没什么，戴高乐叹息的只是当初为何要死死盯着那几十个小岛屿，若是当时跟美国一样把岛屿卖给大唐帝国也就没有现在这样的被动局面了，但后悔药没有，他不得不接受现实。

其他流亡政府就更没有异议了，于是胡佛再次跟张猛通电话，表示愿意接受大唐帝国提出的中立条件。

1941年2月，在美国的斡旋下，大唐帝国同英、法、比、荷、波、挪等国秘密签署了《长安合约》，按照合约规定，大唐帝国同协约国集团结束战争状态，并停止支持德意法西斯集团，各协约国承认大唐帝国在合约生效前的实际控制区主权，英法等国放弃对唐军控制区的主权索取，但要收取部分费用，视为和平买卖交易。作为回报，大唐帝国将恢复对各协约国的战略物资供应，包括提供武器装备，部分物资供应费用作为抵消占领英法殖民地的赎买费用。

由于合约需要各国领导人签字和走法律程序，最终实际生效日期延迟到3月1日。

而就在2月28日那天，德军潜艇再次击沉了一艘美国商船，造成三百余美国人丧生。德军如此做法，是希特勒担心在莫斯科会战中失利会让美国人产生嚣张气焰，他想打压一下美国人，令其不敢轻举妄动，去不曾想弄巧成拙，原本俘虏美国商船的命令最终变成了击沉。

消息传回美国，美国人愤怒了，胡佛政府当即以解救欧洲同袍的口号宣布对德宣战。

第二天，意大利对德宣战，美国亦对意大利宣战。

希特勒正等着大唐帝国对美宣战，结果大唐帝国表示美唐一直有互不侵犯条约，条约还未到期，大唐帝国是信守承诺的国家，暂不宣战保持中立。

希特勒气得差点吐血，猜测被大唐帝国给卖了，因为他也有情报来源，多少知道美唐秘密签署了某种条约。

胡佛政府松口气，大唐帝国信守承诺，顿时令各国安心了。

美国参战，世界局势再度变化莫测。只有张猛一个人在幸灾乐祸，体验着操纵世界格局的快感。