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几天后。

制定出一份《治安管理条令》的周鸣，先把万县县城内，最主要的权贵人士，请到了县衙，开了一个会议，说万县治安混乱、坑门拐骗的犯罪团伙甚多、还存在不少人口拐卖现象，他刚上任，想改善一番万县的治安状况，希望得到诸位士绅的谅解和支持……

周鸣的提议，得到了绝大多数人的支持，万县的治安状况，确实比较糟糕，连大家族子女都有被人贩子拐卖走的，不把已经极其恶化的治安情况改善一番，就是本县权贵，也生活的有些提心吊胆。

接下来的三个月，周鸣开出高薪，先招募了五百位精壮衙役，训练一周后，在万县，开展了一次轰轰烈烈的“严打”活动，县城内收取保护费的江湖团伙、欺行霸市的恶棍、小偷骗子人贩子……足足抓了上千人，除了一部分罪大恶极犯罪份子，进行公审后判处了极刑，取他人全部送到劳改场进行劳教。

违法分子几乎被抓光的万县，治安状况，得到了极大的扭转，县里面赞声一片。

连那些平日助纣为虐，一些帮权贵做尽坏事的狗腿子，也被周鸣连锅端了不少，公审处决了不少，百姓一片解气。

权贵们的泥腿子被剪除掉了，发生在百姓身上的冤案错案，这几个月，数量自然减少了很多。

基本解决了治安问题，周鸣又设立了城管局，招募了一批城管人员，负责搞好城内的环境卫生，制定了《卫生条令》和《交通规则》。

《卫生条令》主要内容就是要求人们讲究卫生，不得随意大小便、随地吐痰，各家打扫好各家门口的卫生，垃圾要扔进垃圾桶内、解手应去公共厕所、粪便集中处理，建立公共澡堂，劝人们要养成经常洗澡的习惯等等。

《交通规则》则是针对万县县城人口较多，街道狭窄，人流量密集，人、畜、车行走无序，经常发生拥堵的问题，制定了“路分两边、靠右行走，车走车道，人走人道，十字路口，设置交管人员和红绿指示牌”等规范。

这些规范，刚开始实施时，阻力重重，衙役每天都能收到大量闯红牌人员的罚款。

但周鸣带人顶着巨大压力，严格实行了一个多月后，《交通规则》的优势终于显现出来，怨气冲天的声音减少了，享受到无比通畅的交通便利后，私下说好的声音开始增多了。

甚至，连深受交通拥堵问题困扰的帝都，也派专门官员来查看了万县的情况。

不久后，帝都洛京城内，几乎没做过什么修改的《交通规则》，也在帝都城内正式施行，继而推广天下。

此外，周鸣还整顿了集市、规范了商业活动，还亲自下乡，给农民推广新式农具，提供无息贷款，让贫困农户，先用上那些耕作效率高的农具，再便宜租借牲畜给他们，等秋收后再还款……种种举措，万县这年的农业产量，实现了12的增产。

治安、交通、卫生、农业、商业，这几块，周鸣都取得了十分耀眼的成绩，但这个时代，最看重的，并不是gdp，而是文教。

如果在文教方面，没有取得明显的成绩，他的政绩考核，还是拿不到上上评价。

周鸣只得自己掏钱，再号召上流捐款，建立了八所“希望小学”，每所小学都能容纳200名适龄儿童入学，还免除了相当部分的学费。

这八所希望小学，只要坚持办学十年，万县的文盲率，将降低到让人震惊的90以下，文盲率之低，可以说，仅次于海平县田家庄。

但……

最终让周鸣只做了不到一年县令，就让在天后伍媚面前，提出辞官不干的，还是在法制那块，他得罪了太多了权贵。

不是周鸣审案断案能力不行，相反，担任万县县令的355天期间，他秉公断案、公正廉明，为337名受害者主持了公道、洗刷了冤屈，侦破了28桩命案，证据充足，桩桩都办成铁案。

其中一桩名叫“八十七少女失踪案”的奇案，也是他带人马不停蹄地侦办了一个多月，才侦破的一桩震惊全国的大案。

也就是这桩奇案，周鸣得罪了一位他得罪不起的滔天权贵。

因为这位权贵，就是伍媚的亲侄子伍三思。

伍三思此人，贪婪好色，残忍变态，他就是万县“八十七少女失踪案”的罪魁祸首，他命人把这些大部分出身都是大户人家的少女，绑架到伍府后，日夜淫辱，玩腻后全部杀死！直到全部少女尸骨，被周鸣带人上门找到时，他竟恼羞成怒，叫出百名武士，想将周鸣等人杀之灭口，

在这些武士，被李大嘴全部杀死，伍三思本人，也被周鸣踢断一腿后，擒着他，摆出确凿证据，带到了天后伍媚面前，给了她两个选择：

“若杀伍三思，子华愿继续为官，造福大周百姓；若不杀，子华则请辞官，继续做一盛世闲人。”

伍媚嘴巴动了动，最后只是命人责罚了伍三思。

从此，周鸣又恢复了自由身。