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大朝会结束了，给外人看的，自然不会议什么机密要紧的事情。众臣退下，只剩下内阁官员，以及马宝等高级将领时，才开始商议机要。

“河套地区南望关中、中原，居高临下，实为兵家要地。若要保证关中、中原地区的安全，我军必占之。”

“河套地迥迥占千里，其土肥沃，可耕粟，三面组合敌难入，面战可防守。”

“陕西据天下之上游，制天下之命者也，陕西之在天下也，犹人之者头项然，患在头项其势，必至于死。”

“河套南望关中，控天下之头项。得河套者行天下，失河套者失天下，河套安，天下安，河套乱，天下乱。”

“鞑虏未灭。我军两线开战，恐怕力有未逮。”

“察哈尔部叛清，大同、张家口、遵化等边墙几无压力，可相机调兵，先取河套。或者集中兵力，一举荡平鞑虏。”

“钱粮不敷，西北可暂缓攻势。既是虏使有求讨锅布之恳，可先许以市易，暂且和好为宜。而华夷兼利。”

各抒己见，内阁诸臣与马宝等将领从各自的角度和部门出发，纷纷阐述自己的意见。

就目前的形势而言，就算不增兵，西北军区若是只对乌喇特部的话，也是很有胜算的。朱永兴也不是非要消灭乌喇特部，只要恢复了明初的大宁（内蒙古赤峰市宁城县）、东胜（内蒙古鄂尔多斯地区）、开平（内蒙古多伦）等卫所，掌握部分河套防务。他也就可暂时满足了。

而大宁和开平在目前是不宜占领的，因为那是察哈尔部的游牧区。没有什么威胁，且朱永兴还不想失去这个反清盟友。

这样一来，也就只剩下了东胜。西北明军已光复榆林，离东胜（内蒙古鄂尔多斯地区）已经很近。但从整个形势来看，如果因此而在西北再开战局，且久拖不决的话。两线作战确实给财政带来了极大的压力。

再考虑得深一层，乌喇特部虽然实力不强，但却是乌兰察布盟的成员之一。对其动手的话，乌兰察布盟的四子王部落、茂明安部落、喀尔喀右翼部落（即达尔罕旗）等成员有何反应呢？

“当初定的战略是以川、湘的钱粮供应甘陕，在今年收获前。西北军区不具备打大仗，打持久战的条件。”朱永兴听完群臣的意见，沉吟着说道：“或许进攻有些勉强，但防御则应无问题。蒙古诸部差不多都要求市易，我们是否可以根据这个来做文章呢？若是在东胜开边市，能否使我军不战而取？”

朱永兴的意思很明确，他也不希望西北有大规模战事，但东胜是进入河套的基石，如果能通过互市引诱，迫使乌喇尔部让出来，自然是最好的事情。

“万岁，朝廷可派出能言善辩的说客，分化瓦解乌兰察布盟，乌喇尔部独力必然难支。”说到战略问题，马宝显然已经研究过蒙古诸部的情况，所提的建议让朱永兴颌首不已。

“说客嘛，朕觉得叫外交家更合适。”朱永兴笑道：“乌兰察布盟只是其一，漠南、漠北、漠西的蒙古诸部都要联系，或拉拢，或挑拔，或扶持，或打压，或以市易诱之，或以兵威压之，总要使北疆安宁，并尽量为我所用才好。”说着，他将征询的目光转向国安部尚书叶虎。

“启奏万岁。”叶虎躬身作答：“北京情报站在北地时间最久，又建了大同、张家口等分站，吴老道、杨起隆等皆精明之辈，可用之。”

朱永兴沉吟了一下，说道：“行走大漠蒙古，汉人颇有不便，若是喇嘛，似更合适。”

“万岁，这也不甚困难。”叶虎微笑道：“国家部在历次作战的蒙古俘虏中选取培训并派出潜伏已不是一日，此时更可尽数派出。另外，汉人化装成喇嘛，也是可以的。”

“嗯，赏赐要丰厚，并要使其心慕我大明，以身为大明子民为荣。”朱永兴叮嘱了一句，说道：“拟定完整的计划，呈上给朕看。”