从灌云北上就是海州了，就是北方统帅部的行辕驻地，也是由凤离军、登海镇师、靖海水师诸军组成的北方东线军团的总部驻地。

军事参谋部为北伐制定的战略之核心，就在“东线偏东”四个字上，故而北方东线军团是未来军事建设的重中之重。

凤离军就包括柳西林、张苟、楚铮、韩采芝四个镇师，加上陈渍所部独立的登海镇师，以及靖海水师，在没有开始大规模扩编之前，北方东线军团的总兵力就超过十二万人。

十二万兵马，层次分明的部署于北到沂山、南到淮水的沂海防线上，海州城更主要的是作为后勤支持基地。

聚集了大量的后勤人员，即使在封港后仅有特许的船舶得以驻入海州，海州城里依旧是热闹不减。

在灌云受了周问云这些旧官僚的闲气，进入海州城，林缚则能真切的感受到当世还是有那么一大群人，对新政，对淮东不同传统的军政体系，是打心里赞许跟拥护的。

淮东背后，除了务实风格浓烈的江淮商绅及海商势力外，更坚实的基础，就是那些原本一无所有而聚集到淮东战旗之下的将卒们及其家小，以及淮东军所衍生出来的庞大后勤群体。

他们在旧体系之下饥寒交迫、流离失所，甚至要卖儿卖女，才能苟全性命；在旧体系之外，他们全无生存的尊严，还要时时面临生存的威胁，他们怎么可能会有维持旧传统的念头跟动力？他们绝大多数人，巴不得更进一步的将旧体系、旧传统打碎掉。

新体系给予他们及家人生存的保障，给予生得富贵、死亦哀荣的荣耀，他们也许思考得不够多、也不够深，但对新体系的拥护，是打心底赤诚的。

在灌云，林缚感觉世事唯艰，水面之下还隐藏着极大的反对势力；甚至江宁，林缚还要时时考虑平衡淮东内部的利益，但到海州之后，就觉得这世界要单纯得多，觉得天下还是牢牢的处于他的掌握之中，觉得推行新政根本就没有什么阻力。

以“身之发肤、受之父母”的传统，在当世解剖尸体是罪大恶极、严重到会给判处斩刑的大罪。

而江湖郎中出身的淮东医官张祭等人，很早就在淮东提出要解剖尸体、以研究人体结构，以便更好的发展外科医学。

这种反抗传统、发展新学的勇气，在淮东内部颇为习空见惯。不过解剖尸体一事，便是林缚都担心事情泄漏出去会掀起轩然大波，最终将这事列为淮东最高等的军事机密，密许张祭等医官秘密进行。

淮东的外科救治水平，能在十年间飞速发展，并不是根源于林缚所传授的那点急救术皮毛，而是张祭等一批医官破除传统的勇气以及近十年的苦心钻研。

江宁处决战犯，以解剖尸体代替剐刑，实际上是张祭等人提出的迂回办法，以破除传统对解剖新医学的阻碍。

最终与武继业同领崇学馆学士的张祭，担心在江宁发展解剖医学会受到世俗的阻碍，请求到海州来主持海州军医局。

海州原为滨海小城，城池破旧，人丁稀小，但因成为北方军团的核心后勤支持基地，诸多事务皆受军方控制，因而气象一新，反而成为中原发展新学及新匠术最为繁荣的地方。

便是林缚扎根最深的崇州，也由传统的惯性，发展新学及新匠术，还不如济州、海州这些几乎是全新建设的新城镇来得彻底。

事实上，军方不仅是新学及新匠术的最坚定支持力量，也是新学及新匠术的最大采购方。

没有需求、而不知创造需求的去发展新技术，等同于闭门造车，所发展出来的新技术，也是没有生命力的——林缚对这点很是清楚，他更清楚，他不能强迫普通民众去采购淮东新布、铁料等物，但整个军方的采购方向，始终处于他的严密掌握之中。

传统中枢维持军备，拔银主要用于钱饷，兵甲被服等物资，则主要向官办工坊或向贱籍匠户直接征调。

淮东维持军备，在方式上有着根本性的不同。淮东军的军需物资，兵甲、战械仅仅是很小的一个方面，即使来源于淮东控制的内部工场，也是以采购的方式进行结算。

眼下，诸多官办工场，除少数制造兵械的几家，其他都划归枢密院下设司局管辖。

枢密院对军部的拔款，全部采用银款结算，自然不会再叫军部额外占用下辖诸官办工场的资源。

林缚则主要保证军方的采购方向，始终如一的集中于在新兴的工场、工矿及海贸等业上。唯有新兴工场、工矿、海贸等业所不能提供的军需物资，林缚才会考虑向传统行业征购。

军方研究的就是杀人之法，最根本的目的，在于更有效的消灭敌人、保存自身，可以说是当世追求实用、务实风格最为浓烈的群体。无论是传统还是非传统，都不重要，关键是实用、耐用及成本低廉。

即使没有大战，今年枢密院对军部的拔款，依旧达到一千两百万银元，仅比去年的军资消耗，稍有减少。

由于军控屯区日益发展完善，比如说海州军屯区的粮田已经发展到三百万亩、逾七万屯丁；这些屯区能直接向军方提供较为充足的粮食，使得传统意义的粮饷，仅仅占到军部拔款的两成。

其他的军费拔款，则主要用于战械采购、防线及永备性营地及临时营垒的修筑，以及军控屯区建设等后勤维持上去。