朱济世侃侃而谈道。他现在说的办法其实就是克隆了后世天朝的“分税制”，后世天朝的地方政府对做大财政的尽头可是高到了不能再高的地步，无论是招商引资还是发展房地产，每个地方无不是使足了力气。之所以如此，当然首先是马克思的功劳。然后是太祖、太宗他们的思想显神威，然后才是利益驱使！呃，地方上使劲儿捞钱，他们自己花起来也舒服不是？如果地方无论收多少税，都被朝廷装进腰包。地方自然没有干劲了。这么显而易见的道理，朱大资本家如何不知道？

之前政权草创，地方的立法、司法、行政和金融体系还没有建立起来，有些地方甚至军政都未完全分离，当然不能搞这样的分税制度了。不过现在，大明朝在东南八省的统治已经稳定下来，外部环境也比较安稳。是时候搞分税制改革了。

“朕的想法是这样的，大明的税收要分成中央税和地方税两种。关税、盐税、利息税等三税都是中央税。现在的关、盐二税大约各有2000余万，利息税还没有开征，朕打算按照银行、钱庄储蓄利息所得的5%收取，大约有300万到400万元。这样差不多4300万元是中央财政的根本。而地方税则由商税、物税、矿税、田赋、印花税等五个大税还有一些零星小税构成。收入实行朝廷、省、府、县四级分成。原则上采取富裕地区多做贡献，贫困地区少做、不做贡献的方法。同时。县公局在府公局，府公局在省公局，省公局在立宪议会的代表权则和所做贡献的多寡挂钩……当然各地方只要完成朝廷所下达的基本税收指标，技术自身财政无法做到自足，要依靠上级和朝廷补贴。也是可以在上级公局或立宪议会中拥有一定数量的基本代表权。

如果该地方完不成朝廷和上级下达的基本税收指标，那就要扣减代表权，直至取消代表权！一代地方代表权被取消，该地方官府也立即解散，地方官统统开缺回家去吃自己的，再由上级官府或朝廷指派外地官员进驻接管，实行军政治理，而且税收也由外地官员负责征收！该地士子参加科举考试的资格也立即取消。直到该地方士绅商人联合向朕提出请愿并且愿意承担纳税义务为止。

另外，在官员任命制度上，府以下地方，原则上实行本地人当本地官。府和府以上还有朝廷官员则不受籍贯限制。而且各地官员的数量、待遇都可以由各地政府和公局协商后报朝廷批准。原则上，税收多的地方可以多安排官员，官员待遇也可以高一些，总之只有把该给朕的税收交上来，剩下的他们就是私分了朕也不管。至于税收少的地方就少安排人做官，官员薪俸也要低一些。也就是说，税收多寡和官员自身利益挂钩，和当地士绅的利益同样是挂钩的。如果哪个地方的士绅不想做官，想让外地人去统治，他们尽可以勾结起来抗税不缴！”

听到这里，左宗棠、罗泽南他们几个的嘴巴都张圆了，这个朱大皇帝怎么越来越阴险了，居然想出这么一个杀千刀的分税法来对付天下士大夫啊！居然把一地士绅的做官资格和该地纳税的情况联系在了一起，完不成纳税指标大家都没官做，还要让外地人来统治！这个谁甘心啊！而且让外地人来统治又不等于不要交税，到时候官没有得做，税还要照缴，而且在外人的压迫下肯定还要多缴，岂不是太凄惨了？

朱济世说到这里，左宗棠等人才找着了插嘴的机会，左宗棠道：“皇上，就怕地方上有劣绅煽动乡民对抗朝廷，万一惹出动乱就不好了。”

朱济世摇头：“秀才造反朕是不怕的，因为洪秀全、冯云山等人都是考不上秀才的主。而且朕现在所作所为，都是合乎士大夫利益的，相信大部分士大夫也明白这个道理，税收了上来他们做官的也有一份。如果还欲试朕手中之剑利否，尽管放马过来就是了！”

罗泽南吸了口气道：“皇上，就怕劣绅害民，现在地方上几乎是官绅一体，他们固然不敢试陛下之剑，但难保不会转嫁税赋于佃农啊。现在佃农已经很苦了，如果再要多缴租子，怕是真要活不下去了，还请陛下三思！”

“这个朕不管！”朱济世摆摆手道，“他们要‘注缓’逃税朕就剥夺他们做官的资格，他们要用‘短价’漏税，朕也要剥夺他们做官的资格，他们要转嫁税收给佃农朕不管，佃户不仅就是给地主剥削的吗？不想被剥削他们可以不要当佃农嘛！所以就算地主逼反了佃农，朕也不怨他们，朕还派兵帮他们去镇压！朕的兵可不是满清和前明的豆腐渣，区区几个变民还不是手到擒来？”

这是什么皇帝啊！大殿内的五个大臣简直不敢相信自己的耳朵，这个皇帝老子居然一点不把佃农是否活得下去放在心上，他就不知道水能载舟，亦能覆舟的道理？