“所以朕现在才要苛待小农！”朱济世冷淡地回答。“对他们行仁政不过是让他们吃不饱饿不死，而且随着人口繁衍，小农数量会越来越多！如果现在不走出去，20年后就有五万万、六万万小农。靠汉地的十二万万亩土地，是无论如何都养不活的！”

这不过是个简单的算术，12亿除6亿，就是人均2亩田，现在的亩产量不过三百来斤。还要风调雨顺，而且还是原料粮，还没有扣除种粮，可能还有水分……这点儿粮食就算不交租子也不大够吃，况且皇粮国税总是要收的，剩下在农民手里的，又要打个折扣。想要丰衣足食根本是做梦，如果遇上什么灾荒，恐怕又要饿殍遍野了。

而且小农经营在规模化、机械化的大庄园农业面前，根本没有一点竞争力！现在大农业已经在东北、兰芳和中原内地以不同的形式出现了。根据东北开发公司的报告，由于大批集体农庄庄园壮丁被征发，使得“租地农场”在东北的土地上迅速兴起。由于集体农庄土地是禁止出卖和转租给庄外农户的，所以不少无力耕种的农户就将自己名下的“份地”转包给同庄的其他农户，或者由农庄本身承租，使得东北农庄的农业经营规模进一步扩大。而在兰芳，更多的则是资本主义的大农场的发展和兴盛，这些农场主要种植经济作物，收益相当良好。在大明内地，则是地主、富农向农场主转变。

如果不出意外，数十年后，大明帝国可能会出现2亿农村人口耕种30亿亩以上的土地，供养4亿甚至更多的城市人口的局面。再往后，还会出现几千万农业劳动力供养十亿甚至更多城市人口的情况。就和后世的美帝差不多，不过实现土地集中的过程，必然伴随着大批中小农户的破产……

想到这里，朱济世叹了口气，看着左宗棠，“左相，朕觉得你把宪政和仁政弄混了，我大明要行的是宪政，要培养的是国民的公民意识，而不是行得过且过的仁政。”

仁政是得过且过？左宗棠顿时直摇脑袋，这朱皇帝的脑子到底装的都是什么道理啊？

朱济世沉默了片刻，然后又叹口气道：“宪政也好，公民意识也罢，本意都是为了哄骗老百姓上战场去为国捐躯的！现在咱们靠军禄田凝聚军心，所以明军才能有比拟列强陆军的战斗力。可是当军禄田无法实行的时候，大明又要到哪里去征召数百万不怕死不畏险的将士呢？唯有让大明臣民变成公民，让他们自以为大明天下有他们一份才行！”

“既让老百姓自以为有天下之一份，又不行仁政以慰民心，这不是取乱之道吗？”左宗棠皱着眉头反问道。

“宪政民主本来就是取乱之道！”朱济世扫了左宗棠一眼，冷冷道，“咱们中华自古以来就讲‘为民做主’，而宪政和公民则是以民为主，焉能不乱？”

知道乱你还要用这法子？左宗棠心里面直摇头。

“不过乱也不是眼前的事情，而是将来的事情。”朱济世顿了一下，又道，“宪政和公民意识一定要实行的，否则下一次就是俄国人打败我们了！不过宪政和公民意识，也不一下子就能养成的，也不需要一步到位，可以慢慢推行。首先是加强教育，要培养有公民意识的青年，青年是国家的未来，他们有了公民意识，国家才会……才会强大！其次是逐步放开选举权，先让纳税超过一定额度和立有军功的国民投票选举地方公局委员和立宪议会议员，这个事情已经开始推行了，不过还很不成熟，需要效仿欧洲制度进行完善；再者就是司法改革……这个还需进一步考察欧洲的情况，才好确定方向。”

(.)