一个地方再大，如果没有足够的人口，那也仅仅是名义上的版图而矣。想要让这片土地彻底和内地结合，就必须有人。

当地汉人没有，关内移民也不现实，周士相能够想到的，也能够实施的就是将自己变得日益庞大的军队转换成关外的捍卫者和占有者。

从前明朝在关外实行卫所制，奴尔干都司很大，并且极盛时期，仅辽东就有三百多万汉人。单从人口而论，是远远压倒了关外那些包括满州人在那的生女真。但是这个卫所军户制却没能给普通士兵和百姓带来足够的利益，也没有办法将三百多万汉人转换成一支武装力量，并且随着时间的推移，卫所逐步糜烂，失去了早期的军事功能，结果才有了后面的辽事。

某些方面，周士相准备在关外推行的“封土”制和“卫所”制有一些相似，但关键是，周士相给了所有人权利，而不仅仅是将领和官员。

试想，如果一个普通的水手在关外因为立下功劳，抓获了十几个奴仆，被授予一块可能有一乡之大土地上的产出权，为了保住这份家业，为了壮大这份家业，他肯定会誓死捍卫。想要家业更大，就得不断去立功；想要立功，手下的奴仆就得越多，这样他才能带着他们去掳掠新的奴仆。

这一点和八旗制度几乎如出一撤，和广东方面武装海商出海也很相似。

关外，在内地百姓看来乃是苦寒之地，但周士相知道，关外是宝地，有着很多资源，也是一个大粮仓。近年来，气侯已经有了小小变化。崇祯年间，厦门一些海面都会结薄冰，但现在却已然不再结冰。老人们说，这温度在不断提高，用不了多久，北内关外的气侯就会回到万历以前。那时，苦寒之地的关外，将是一块宝地，真正的宝地。

定下北上作战的计划后，周士相立即召集高级将领会议，在会上将此次北上作战的意图及“封土”制度宣布，虽一些将领还有些想不通，但总体上大多数将领还是接受了北上作战，毕竟“封土”这件事情不光对他们，对手下的士兵也有很大好处。况且还能从朝鲜人那里弄来粮食，这样就有了长期支撑，不必担心缺粮。

会后，水陆各将各自抓紧时间做战前准备。

水师要做的准备很多，除了将粮食装船外，还要装载大量茶叶和蔬菜，另外大量的黄豆也从四面八方输运而来。这主要是在海上生豆芽用，水师的人对于豆芽很看重，这能保证他们在海上几个月不会生病。

另外，水师将领刘国轩、萧拱辰、甘辉等和军部一同研究详细的作战方案，除了济州岛和东江诸岛外，水师还需要在山东和北直隶沿海有一些中转点。这些事情，周士相让刘国轩他们具体研究，并不过问，他相信这些人比自己更在行。

李瞎子对北上辽东颇是抵触，不止一次在周士相面前嘟囔去辽东就不能杀进紫禁城，见见福临他娘长啥样。终于有一次，周士相实在忍不住，对他道：“不把辽东占了，福临他娘跑了，你到哪去逮她？”

这么一说，李瞎子倒是有些明白了。

从金门回来后，周士相便准备先回镇江，处理一下他北上后江南的事情。不过在此之前，他去见了郑森的夫人董娴。

四月流月不利，父子都是病毒性感冒，一个怕打针，一个怕挂水，因为都很疼。

最近我状态不是很好，家里房子也在装修（正在做木工），所以作品更新给大家的感觉不是太好。这个，我道歉。

不过，我保证，高潮会有的。