“譬若梨洲先生的钱钞改革设想，源于前朝的银贵且不足，所以才要废金银。”

“然而，兴国公伐日开关、组建东西洋贸易公司，又建银行备纸钞，金银流入日多。”

“针对前朝特殊情况，而提出的废金银之构想，此时已无意义。”

幕僚接着说道：“再如船山先生的口税构想、租庸调设想。也是针对前朝皇庄藩王圈地、生员诡寄花分、宦官横征暴敛、机户被强加义务、税收严重不公等等缘故而矫枉过正的想法。”

“可实际上，兴国公在苏南的改革，证明以口计税、取消亩税全都摊入人头税的做法，是肯定不对的。而且他沿着张太岳的一条鞭法改下去，证明是可行的。”

“再好比习斋先生的分斋教学之想，那不过是觉得生员什么都不会，国家缺乏专业的实学人才。所以比起什么都不会，到了县学成了生员之后，各项都学点至少肯定比啥也不学强。”

“然而，兴国公二十年前就开始搞实学，配合海外贸易发展、战争海军需求、工商业之所需，使得国家此时真的不缺实学人才，一点不都不缺。甚至……甚至有些过剩，一群摆弄棉花、地瓜、南瓜的；还有那些给人接种牛痘的……更有甚者，便是那些炮兵军官，会查表就好，真的需要必须要懂几何、代数、物理吗？”

“是故……”

幕僚总结道：“是故，如果只以前朝末年的反思来做变革，还是要看哪些问题还未解决。”

“比如，顾亭林的生员之忧，他的本意，是希望废天下之生员，而用世之材出也。那确实是前朝末年必须要解决的问题。这是其论之本。”

“而现在，本实则不如末。其文之末，在于生员滋生，彼时已有四五十万，如今更有七八十万，日后恐破百万。而其在地方，恐取人主太阿之柄而颠倒之。”

“若如此时扬州生员，鼓噪学变，只为淮南盐事，实为一己之私。”

“本以为优免他们，能够让他们自发教化地方。但实际上，他们在忙着诡寄田土、逃避赋税、兼并土地、做流氓打行。”

“是以，之前的首要，此时已经屈居为次；而之前的次要，此时已经跃升为首。原本是为了让天下选出来能打仗能征税能治理的人是首要目的，而现在其实要解决无用生员群体急剧扩大才是首要问题。”

“是以，无非两个选择。”

“要么，保持原本的优待，使用手段，真的能够达成让他们教化地方、抚育百姓、乡贤治县的目的。哪怕花些钱，继续优免，也没问题。”

“要么，就要控制生员数量，打破他们之间的关联，不要让他们顶着乡贤的名却为乡霸事，乃至于颠倒太阿，朝廷在地方彻底失控。”

虽然，幕僚其实说的已经相当、相当的隐晦了。

但林敏内心还是有些羞愧。

幕僚的意思，其实若不这么隐晦，其实就是说林敏，是个假的改革派。

固然，那些一成不变的人，不是改革派。

但他这种喊着要改革的，实际上却也是抱着过去情况下别人提出的解决办法，来解决现在的问题。只能算是假改革派。

守株待兔、刻舟求剑，这两词，总有一款适合他。

只是一个披着改革戏服的扮演者，因为皇帝好像喜欢改革这出戏，所以他把改革的戏服穿起来了。

再配上这次盐政改革，全程他都像是个笑话……林敏内心的郁闷，可想而知。

好在涵养功夫足够，又因着幕僚私下里说，而且说得虽然可以这么理解，但换个角度也不过是忠言逆耳罢了。

甚至于幕僚都把话说的清楚到不能再清楚了。

如果你不是穿着改革的戏服在那跳舞玩，那么就只能从那两个方向入手搞改革。

如果是只想穿着改革的戏服扮演一下，让人觉得你在改革，那么避开这两个最棘手的方向，剩下的都能假装做了改革。

但，问题不是这么简单的。

那两个看起来好像是可以改革的方向，实际上，里面牵扯的事大了去了。

往深里稍微一想，就明白，那两项改革，实际上都指向一个问题。

即：明朝初年的政治构想，以乡贤、乡约、乡村自治为底层基本逻辑，整个的国家制度构成，都要全面推翻，重新设计一个崭新的、完全剥离了明制的新制度。

这里面包括官僚制度、官吏人数、赋税制度、国家集权程度、税收体制、体制内人才数量、县级往下的管理逻辑等等，几乎要设计出一个全新的体制结构。

但实际上，皇帝本身是没有这个意愿的，而且是认为绝对折腾不明白的。

所以，林敏并不知道，皇帝的设想，是搞类似于变种的辽国南北两面官制。

挖掉登州府、江苏等一些地方，剩余的地方依旧（www.hao8.net）保持原本的体制运转，甚至完全可以搞群相制，按照原本的惯性运转即可。

而以登州府、江苏、鲸海、南洋等，为另一套体制。尤其是在江苏，加强集权的控制力如果皇帝管不明白整个帝国，那么是否可以管明白一个省呢？

以这里的财富、工商业、税收等，作为皇权的支柱力量，依靠对外扩张保证足够的收入和财富。

内部省份的惯性和传统，足够保持正常的运转，并且基本不会出大问题。

这些分割出来的特殊地方，加强统治，实行新政。

尤其是这一次围绕着盐政改革以及之前的淮河治理和运河改革，皇帝实际上是把江苏做了一个剥离。

江苏通过海运，和京城直接联系。

通过废除运河，剥离了江苏的天朝治水传统。