蔡齐现在所说之事，其实是整个大宋朝廷，都非常担心出现的问题。

大唐末年，早已是藩镇林立。而大唐灭亡之后，藩镇们则摇身一变而为五代十国，实是使人后怕不已。

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如果这个问题不能解决好，怕是大多数人还是会犹豫的。

官家赵祯此时看向范宇道：“安乐侯，朕记得大军西征之前，曾有设置总督之议。如今新西夏也已剿灭，河中之地尽在我手。想来，这总督之议，亦可行之了吧？”

范宇立时拱手道：“官家，臣以为可在西域和河中置两个总督府。一为安息总督府，一为河中总督府。各置一正一副两位总督，下分设文武即可。另外，一任之期不得过三载，则总督亦无专权之之可能。如此，可无藩镇之祸矣。”

枢密使王德用先站出来道：“官家，老臣以为安乐侯此建言甚为妥当，为可行之议。”

副枢密使韩亿也道：“正副两位总督，足可分权，三年一任亦是不使坐大，臣亦觉可行。”

枢密院这边两位相公都表了态，明确了表示对于范宇建议的支持。

这两人本来就对于蔡齐的弃土之议很是反感，这纯属崽卖爷田不心疼。上嘴皮一碰下嘴皮，便要将大宋将士们用命换回来的大片土地丢掉，一点责任也不负啊。

只是还没来得及发作，便被范宇抢了先。现在范宇又提出如何设置总督之职，顺便还划分了两个总督府，枢密院两位相公便立刻表示同意。

“但是钱粮军饷呢？不还都要从中原输送过去，这等靡费怕是极高。”蔡齐挑起眉头道：“而且其地各族杂居，多为桀骜不驯野蛮无礼之辈。往来啸聚劫掠商队，或自恃豪强不服王化者众多。定会时常兴兵平乱，这等开销诸事难道都须中原输送吗。若不然，便须由其总督府自筹。总督府可自收赋税有钱有粮，又与藩镇何异？”

蔡齐一口咬死了藩镇之患，反正是不会轻易退让的。

若是别人拿不出好办法来，不能将其驳倒，便会使得官家迟疑。

范宇则和看白痴一样看着蔡齐道：“这有何难？粮食可从当地调拔即可。至于军饷，则在西域与河中各城设立永通钱庄，由永通钱庄发给将士们，岂不是更加方便。更何况，蔡相公以为有了钱粮便可割据一方了吗？只要朝廷断了其火器，他们拿什么对抗朝廷？天下论火器之强，又有哪一处能有比我造作院更强的。辽国与新西夏皆有火器，下场如何。新西夏现已亡国，而辽国则俯首称臣，谁能与我大宋比肩。”