小睡了一个时辰之后张昭、荀等五人已经在御书房外守候刘协立刻让他们全部进来。

刘协再仔细看了一遍蒋琬关于银元税制地奏呈说道：“银元税制的细节方案你们都清楚了吧？”

张昭道：“臣等已经事先讨论过了确实是可行之策！”

刘协问诸葛瑾道：“子瑜你说说看还有没有遗缺或者不足的地方？”

诸葛瑾道：“银元税制有几个优点一是农田的固定税制既没有增加农户的负担。也降低了帝国税收的工作量同时促进了农户自由选择种植品种的选择不再局限于生产粮食；二是增加了帝国税收大汉高祖到皇帝之前商税都是按专营收税到圣上《襄阳治略》时开始按利征税都有弊端商税既低。又容易出现偷税漏税而按贸易量收税则要稳定的多税收也增加幅度较大；三是使大族萧条小户散民不用再依附大族生存虽为同族却可以各立家庭；但论缺陷一是不能完全覆盖渔林牧等农业二是大族萧条之后贫富差距不能依靠大族内自行调节。贫富差距拉大百姓必生怨！”

刘协点了点头看着蒋琬道：“公琰你觉得子瑜说的有道理吗？”

蒋琬答道：“虽有道理然新税不得不施啊！”

刘协起身道：“帝国原先调节贫困者主要依靠大族内部调节。银元税制实施后。大族的力量就迅变弱使帝国失去了调节贫富差距地力量。所以朕认为银元税制要想实施必须增加个人所得税针对个人实际获利设定不同的所得税城镇居民年收入少于三十银元者必须得到治略府一定的补助现在粮食价格有一定上浮每斤粮食价格从最初的一钱上浮到了三钱当然其中很大程度是紫铜钱大量下浮造成的银元制是一银元兑换一百钱现在帝国普通子民一年没有三千钱的话生活还是很困顿的而帝国中比较好的技师年俸接近十万钱普通的雇工一年也有三万钱划算下来就是三百银元这个收入在大汉帝国也只能说还可以正常地生活而年收入三十银元的在大汉帝国内还是不少的他们一旦没有了大族的补助在帝国内必然造成大量的流民治略府怎么解决啊他们的生存都是问题难道你让人家自生自灭处理不好这就是大规模的子民造反难道你们要朕动用军队去镇压？”

“朕说过了朕的军队是用对外开拓和防御外敌的不是给你们治略府来收拾残局地如果说银元税制实施以后出现了大量的流民造成了穷人策反治略府三位治略公包括各级上层官员和相应城镇的官员全部给朕下台永不录用情况严重者朕还要拘留到刑事司追究罪责利害得失你们自己考虑！”

诸葛瑾、蒋琬和胡昭各自冒了一身冷汗不知道该如何是好荀看场中气氛冰凉起身和蒋琬道：“银元税制改革是公琰负责的公琰啊你不能只考虑商社和技师、学者们的利益治略府不是只为了他们而存在的治理治安都是治略府地责任圣上所说地个人所得税问题就是国民院以前讨论的减幅增贫策地思路对高收入者适当增加个人所得税用于补助贫困者从道教的角度而言治略府就是慈善者也是有德之体这才能体现大汉帝国德法同治的根本思想！”

蒋琬答道：“臣恐一旦制定低收入补助策略必将导致部分庶民不求上进不思进取只知领取补助为生对帝国而言其必为害！”

刘协道：“朕说过很多次了人是好利的只要有机会他就想过好日子帝国放的补助最多就是一年三十银元保障基本的生存问题难道除了基本问题他就不考虑其他事情了吗帝国纳税之人才可以称作子民子民才有权利选举国民国民才可以参政议政成为子民才有权利获得法律授予的更多权利听证做证道德、信仰、教育、医疗各方面构成一个完整的帝国子民生**系而只要没有犯罪能够纳税就可以成为子民谁不愿意做子民自降身份为了三十银元的补助而放弃帝国子民本身优越的生活吗完全是胡扯！”

“公琰朕不想再和你争辩你要想推广银元税制就必须同时附带所得税没有这个附带朕不会同意该税制如果帝国经济因为旧税制出现任何经济问题和社会问题一切要责任还是由你承担。具体怎么处理你回去后和各方面代表商量好银元税制的讨论会明日就不用召开了什么时候有了更合理的思路朕同意了再召开吧！”

蒋琬无奈的答道：“圣上息怒容臣回治略府后连夜召开府内议政会对银元税制进行修订！”

刘协微微挥手让蒋琬退下诸葛瑾和胡昭也同时离去御书房里只留下刘协、陈群、张昭和荀四人刘协单手支撑着额头颦眉闭目看起来非常苦恼。

陈群上前一步劝慰道：“圣上龙体要紧不可过于忧虑啊！”

刘协深深吸了口气说道：“税制改革是国家改革的根本但蒋琬却抱着这种态度只照顾他们农场主和商社的利益不考虑帝国普通子民的权益朕头痛啊！”

陈群答道：“圣上无需担忧蒋琬是个聪明人新的银元税制一定会很快提交上来的！”

刘协起身踱步静静思考银元税制其他方面的缺陷回和荀、陈群、张昭说道：“朕打算在治略府实施银元税制之后帝国内进行一次随着银元税制同时实施新改革从襄阳治略到帝国华夏开元前后的颖川改革大汉帝国随着税制改革必然要进行一次第三次改革这次改革将持续五年通过五年的时间使帝国走向一个新的轨道三位老臣要各自负责其中一部分！”

荀、陈群、张昭三人急忙答道：“臣等但听圣上差遣！”